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扎实推动我国制造业和实体经济高质量发展

来源:中国发展改革报社作者:时间:2023-08-28

本报讯记者陈雯报道党的二十大报告提出,要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国。习近平总书记高度重视制造业和实体经济发展,强调制造业是实体经济的主体,是立国之本、强国之基,实体经济是我国经济命脉所在,抓实体经济一定要抓好制造业。

国家发展改革委产业司司长卢卫生在国家发展改革委编著的《深学笃行习近平经济思想谱写高质量发展新篇章》一书中撰文指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移推进制造强国建设,扎实推动我国制造业和实体经济高质量发展。重点要做好七方面工作。

一是要巩固优势产业领先地位。加快传统产业改造提升,提高先进产能比例,有效扩大优质供给,推动制造业向价值链中高端跃升。动态修订产业结构调整指导目录,组织实施“十四五”推动传统产业转型升级实施方案。持续巩固钢铁去产能和粗钢产量调控成果。加快石化产业基地建设,推动石化产业布局优化和结构调整。引导东部地区轻工、纺织等产业向中西部和东北地区梯度转移,推动先进制造业集群和产业基地建设。优化新能源汽车产业布局,持续提升全产业链竞争优势,推动新能源汽车产业高质量发展。

二是要保持产业链供应链安全稳定。坚持自主可控、安全高效,分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策,推动全产业链系统优化和升级,提升供给体系对国内需求的适配性。围绕增强资源、技术、装备、市场保障能力,畅通生产、运输、销售、回收循环,增强供应链稳定性和竞争力。深入实施重大技术装备攻关工程,推动形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

三是要大力发展先进制造业。深入实施增强制造业核心竞争力提升行动,鼓励企业应用先进适用技术,加强设备更新和新产品规模化应用。推进工业重点领域节能降碳改造升级,加强绿色低碳技术攻关应用,全面提升制造业的高效、清洁、安全水平,大力发展循环经济和再制造产业,提高资源能源利用效率,构建绿色制造体系。持续推进品牌建设,高起点谋划好、举办好中国品牌日系列活动,提升中国品牌知名度和影响力。

四是要推动制造业和服务业融合发展。抓好先进制造业和现代服务业融合发展试点,引导地方企业探索新模式新路径,总结推广典型经验和成功模式,优化要素资源配置,提高供给体系的质量和效率,有力支撑制造业高质量发展。加快支持制造服务业载体建设,积极培育制造服务业骨干企业和产业集群,提高专业化社会化综合性服务能力。持续完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费,鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动,支持供销合作社系统和规范拆解企业持续提升废旧家电回收处理能力。

五是要持续优化发展环境。着力优化营商环境,改善投资和市场环境,大幅降低制度性交易成本,推进反垄断、反不正当竞争执法,切实为经营主体增添便利,充分释放和激发经营主体创新创造活力。增强金融对制造业的服务能力,鼓励金融机构按照商业化原则,向制造业企业提供适应其生产和项目建设周期特点的中长期融资。实施更加积极有效的人才政策,培育一批高素质的人才队伍和创新团队,增强职业技术教育适应性。增强土地对制造业的保障能力,加强科学规划、创新供地方式、挖掘资源潜力,更好保障制造业用地需求。大力弘扬企业家精神和工匠精神,营造坚守实业、做强主业,尊重制造业、崇尚劳动者的良好氛围。

六是要不断深化开放合作。统筹国内国际两个大局,坚定不移推进高水平对外开放,推动共建“一带一路”高质量发展,坚持引进来与走出去并重,以高水平双向投资高效利用全球资源要素和市场空间,在开放合作中打造更强创新力、更高附加值、更具韧性的现代产业体系。积极引进境外资金、先进技术和优秀人才,鼓励外资企业加大在高端制造领域的投资。用好各类多边机制,构建互利共赢的产业链供应链合作体系。

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