内蒙古阿拉善盟大力推进电子证照扩大应用领域

2022年，内蒙古自治区阿拉善盟政务服务局以强化统筹督促、强化数据支撑、强化数字赋能为抓手，积极推动电子证照共享应用，在全盟5个政务服务大厅推行“亮证扫码”服务。推行电子证照共享应用周调度机制，坚持电子证照工作全盟“一盘棋”。阿拉善盟人均电子证照持有量达到1.13张，处于全自治区前列。

党的十八大以来，党中央、国务院从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，就加快推进数字政府建设作出一系列重大部署。阿拉善盟政务服务局坚持技术赋能与业务协同并重，深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》要求，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，聚焦企业群众办事材料多、证明多、反复提交等“难点、堵点、痛点”，以“三个强化”为抓手，大力推进电子证照扩大应用领域，并与全国互通互认，支撑更多政务服务事项实现“免证办”。

一是强统筹，明确目标任务。2022年以来，阿拉善盟政务服务局将电子证照归集、应用作为“一把手”工程来抓，并作为考核各旗区、盟直各部门的重要指标。先后印发了《关于进一步归集电子证照数据的通知》《关于加快推进政务服务“一网通办”工作的通知》《关于推进政务服务事项“免证办”工作的通知》等文件，明确目标任务。坚持每周调度通报证照认领、入库、签章情况。

二是强支撑，夯实数据基础。依托自治区一体化在线政务服务平台，全面梳理政务服务事项，持续做好电子证照关联、认领和数据汇聚等工作。

三是强应用，实现数字赋能。依托“综合一窗受理”系统，在盟本级、旗区5个政务服务中心推行“亮证扫码”服务，各综合窗口均配置扫码设备，企业、群众通过“蒙速办”移动端授权便可出示相关证件办理业务，有效解决了企业群众办事因材料缺失导致的“来回跑”“多次跑”等问题。充分利用线下大屏、微信公众号、视频号等方式，广泛推广电子证照应用新举措，大力提升企业、群众知晓度。

通过“三个强化”具体举措，阿拉善盟在电子证照共享应用方面取得了一定成效。一是在考核上有依据。全盟印发电子证照应用共享相关文件，厘清工作职责，明确工作任务，以“周调度”保障“周提升”。二是在数量上有突破。截至2022年底，各级各部门完成认领电子证照140类、汇聚证照数据309402个，制作电子签章446个，签章覆盖率达100%。三是在应用上有延伸。全盟范围内5个政务服务中心全部实行“亮证扫码”，实现盟域全覆盖。同时，提供“陪伴式”帮代办服务，为企业和群众“手把手”指导电子证照领取和应用流程。

无论是放管服改革还是数字政府建设，无论是线下改革还是线上改革，其初衷与落脚点都是坚持以人民为中心，推动职能转变、创新服务方式、提高服务效能，提供公平可及、优质高效的政务服务，切实为企业发展和群众办事增便利。在“互联网+政务”的时代背景下，电子证照的产生和应用是放管服改革的重要成果，也是对传统审批及管理模式的一次变革。大力推进电子证照扩大应用领域并与全国互通互认，对优化地方营商环境、提升政务服务效能有着十分重要的作用。让企业和群众把电子证照“装进”手机，既破解了“出门忘证”的难题，也有效推动了地方数字政府建设，为政务服务标准化规范化便利化建设奠定了数据基础。

下一步，阿拉善盟政务服务局将持续加强基础数据共享互通，增强电子证照归集时效性，扩大电子证照应用场景，让企业和群众能把更多的电子证照“装进”手机，为企业、群众提供更高效便捷的服务体验，提升企业、群众的满意感、获得感。

（内蒙古自治区阿拉善盟发展改革委供稿）