——国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会——粤港澳大湾区站综述

□中国发展改革报社 见习记者 吕书雅

会场外春意盎然、万物吐绿；会场内气氛热烈、新见迭出。近日，“国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会——粤港澳大湾区站”在美丽的羊城广州举行。来自54家美在华商会和企业的70多位代表济济一堂，共谋发展、共话未来。

“开放”“合作”“发展”这些词在会上频频出现，“决心”“诚心”“信心”更是在讨论中被反复提及。美在华企业及商会纷纷表示，这场圆桌会干货满满，开得非常及时、意义深远。

以大湾区为起点深耕在华市场

2021年以来，国家发展改革委建立与美在华企业和商会的常态化机制化沟通渠道，先后举办了6场圆桌会。本次圆桌会是2023年的首站活动。

会上，国家发展改革委副主任李春临表示，希望本次圆桌会积极促进中美工商界交流，欢迎包括美资企业在内的跨国企业到粤港澳大湾区投资，在科技创新、绿色能源、生态环保、海洋经济、生物医药等领域开展更多务实合作，并以大湾区为起点，深耕在华市场，实现互利共赢，共创共享美好未来。

“粤港澳大湾区是中国改革开放的高地，正致力打造为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。”李春临表示，广东一直是中国改革开放的排头兵、先行地、实验区，美国是广东第三大贸易伙伴，香港特别行政区与澳门特别行政区在大湾区高水平开放过程中发挥着独特的作用。

在此次会议上，广州市及南沙区相关负责人介绍了粤港澳大湾区经济圈建设有关情况，香港贸易发展局、澳门贸易投资促进局代表介绍了港澳两地融入大湾区建设的情况。广州市委常委、常务副市长陈勇介绍了一组数据：2022年，广州实现了地区生产总值2.88万亿元，社会消费品零售总额、外贸进出口总额双双超万亿元，实际使用外资达到了87.84亿美元，在穗投资的世界500强达到了335家，成为国内国际双循环的重要连接点。

为什么选择广州南沙？在跨国企业眼里，这里是各类高端资源要素集聚辐射的高地，是一座名副其实的开放之城、枢纽之城、创新之城、活力之城、幸福之城。

记者了解到，地处大湾区地理几何中心的广州南沙在2005年4月成为广州市行政区，是广州市最“年轻”的一个行政区，更是广东省唯一的国家级新区、广东自贸区最大片区、粤港澳全面合作示范区。特别是2022年6月国务院印发的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，赋予了南沙“立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”的新定位，南沙责无旁贷地担当起深化粤港澳全面合作、推动大湾区融合发展的重任。

连续5年缩减外商投资准入负面清单

“好的营商环境就是生产力和竞争力，经济发展与营商环境相辅相成。”国家发展改革委国际司副司长、一级巡视员高健在介绍我国营商环境建设情况时表示，近年来，在各部门各地区的共同努力下，我国重点领域和关键环节改革不断深化，全国范围营商环境建设取得积极成效。粤港澳大湾区是我国经济发展的重要动力源，经济社会发展对全国具有很强的引领作用，营商环境建设也对全国具有明显的示范效应。

“以横琴、前海和南沙、河套等重大合作平台为引领，加快推动大湾区国际科创中心建设，有序推进市场一体化发展，深化改革、扩大开放。”国家发展改革委地区司副司长、一级巡视员黄微波表示，要加强规则机制的“软对接”，推动扩大大湾区专业资格互认范围，逐步稳步扩大金融业开放，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

高健还介绍，目前，我国已连续5年缩减全国和自贸区外商投资准入负面清单，营商环境的全球排名大幅跃升，连续两年成为改革成效最大的10个经济体之一。过去10年，我国企业和个体工商户数量年平均增幅达到12%，民营企业数量翻了两番，外商投资企业数量增幅超过50%，2022年我国实际利用外资1890多亿美元，创历史新高。

近期跨国公司高管密集来华，各地也纷纷加大吸引外资力度，抓紧签约落地外资项目。国家发展改革委国际合作中心副主任付保宗表示，下一步将持续推动高水平对外开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，并进一步缩减外资准入负面清单。

在日前举行的国家发展改革委例行发布会上，国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人孟玮表示，将重点做好研究合理缩减外资准入负面清单工作。“目前，我们正在评估过去几年外资准入负面清单的实施效果，深入了解地方和外资企业在扩大外资市场准入方面的诉求，研究进一步扩大开放的政策措施。”

美资企业对中国市场有信心

圆桌会充分向企业释放了积极信号：中国市场潜力巨大，营商环境持续改善，开放的大门也会越开越大。国家发展改革委国际合作中心主任黄勇表示：“圆桌会活动的召开，印证了中国与全球相向而行、推动世界经济共同繁荣发展的坚定决心。”

跨国企业代表纷纷表示，看好中国、看好大湾区、看好南沙的发展前景。在众多参会的企业当中，有不少老朋友，比如高科技制造企业霍尼韦尔，其中国区总裁余锋在接受采访时表示，他们对中国市场很有信心，未来也希望在粤港澳大湾区寻求更多投资和发展机会。“我这次来的一个重要任务，就是进一步了解考察本地的商业机会，希望为公司找到更多投资发力的机会，进一步扎根大湾区。”余锋说。

“我们乐见中国保持开放不动摇，建议中国进一步扩大市场准入。”中国美国商会总裁何迈可表示，商会至少60%的美国企业愿在中国扩大开放的基础上追加更多投资。

“无论是政府和企业之间，还是企业和企业之间，在这里都能实现充分的沟通，我们在现场交流过程中也得到了其他企业的合作邀请。”和睦家医疗集团新风天域执行董事萧毅晃表示。

今年以来，我国利用外资持续保持增长态势，1~2月在去年高基数的基础上，全国实际使用外资2684.4亿元人民币，同比增长6.1%。

国家统计局最新数据显示，今年一季度外资企业固定资产投资增长了3.7%，这充分说明中国仍然是全球最具吸引力的投资目的地之一。中国经济长期向好，为外资企业提供了发展机遇和广阔空间。外资企业通过加码投资的实际行动，投下的既是对中国营商环境的“信任票”，更是对中国经济发展前景的“信心票”。