近年来，湖北省以数字湖北建设为牵引，聚焦企业全生命周期和全链条服务，探索一批“小切口”改革，推动全省营商环境的“大变化”。

以数字赋能推动流程再造，让准入更宽松。

湖北在“一业一证”改革成功的基础上，全面推行“市场准营承诺即入制改革”，通过流程再造实现系统升级，构建起“信用审批、先入后核”的极速审批新模式。开展诚信筛查，通过对申请人信用状况进行筛选，确定经营主体承诺资格；实施自主承诺，动态生成市场准营承诺书，通过调用电子签章，实现“一书承诺、全程网办、承诺即入”；实现承诺即入，根据经营主体实际，按照“一业一证”许可要求承诺即发证，申请材料不齐全的仅凭书面承诺书即可做到“承诺即准营”。准营后，审批部门在30日内进行现场核验，对符合条件的制发行业综合许可证。改革后平均办理时限由5个工作日减为1个工作日，申请材料由最多22份减为1份。

以信息共享推动多跨协同，让经营更便利。

湖北聚焦经营主体关切的痛点、难点、堵点，全力构建跨层级、跨地域、跨部门的协同应用场景，全面提升经营便利度。荆州市积极推进“一网通投”改革，通过本地业务系统与国家电子营业执照库的对接，以电子营业执照替代电子密钥，为投标企业提供跨区域、跨平台身份认证，让注册企业实现在线制作招投标文件、远程电子签章及加解密等活动，破解了长期以来困扰企业跨地区参与招投标活动时招投标网上交易电子密钥办理难、费用高的难题。据测算，年均可为企业节约电子密钥年费近2000万元；黄石市依托湖北省行政审批中介服务网，建立了一个汇聚业主、中介和行业主管部门三方主体数据，从采购公告、选取过程到成交结果全程留痕，涵盖惩戒信息、政策文件等数据的“网上中介超市”，有效解决中介服务成果不规范、服务差、服务超时的问题。以大冶市为例，“网上中介超市”营业以来，正式入驻中介机构171家，录入中介服务事项142个，服务事项成交1000余次，为企业减负约7500万元，单个项目平均可节约时间140天。

以系统集成推动审管联动，让监管更高效。

武汉市通过打造审管一体化信息交互平台，以“审管联动”推进“极简审批”，建立起边界明晰、信息共享、监管高效的审管衔接服务新模式。明晰审管边界，坚持“法定依据同源”原则，以省政务服务一体化平台发布的行政许可事项为主体，以省“互联网+监管”系统确定的监管事项作为映射对象，实现了市区街三级审管事项部分关联；推动系统互联，依托“武汉市智慧城市基础平台”，打通审批和监管业务信息系统，形成了集受理、审批、推送、监管、反馈全流程一体化的数据互通共享模式；实现审管联办，围绕“审管联动”的重点领域和重点环节，制定管理办法和工作细则，实现市区街三级审管联动。

（湖北省发展改革委供稿）