近年来，福建省委、省政府提出“以数字化为支撑，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感”，全力为市场主体投资兴业打造一流营商环境。福建省发展改革委发挥营商办、数字办、审改办均设在本单位的优势，“三办”联动，在国家发展改革委的悉心指导下，开展了数字化营商环境的探索，取得良好成效。

科学构建营商环境数字化监测督导指标体系。

福建的监测督导指标，包括营商环境日常监测、市场主体满意度调查、现场核验督导三个组成部分。

营商环境日常监测。主要反映政府部门日常推动营商环境的工作过程和工作结果。具体包括市场主体各项业务办理情况、政府推动营商环境工作情况。

市场主体满意度调查。满意度调查通过日常窗口调查和年度问卷调查两种方式进行。

现场核验督导。采用两种方式，即常态化的“飞行检查”、对各地统一开展年度核验。

这一指标体系尊重市场主体感受，立足营商环境客观数据，综合采用全年全量数据和日常抽样、年度集中核验等数据，客观、完整地反映实际情况。

系统整合监测督导工作体系。

构建全链条闭环体系。福建省营商办定期下发问题清单，督导各地各部门及时整改，整改落实情况由省级主管部门审核，按照整改落实比例纳入监测督导结果。

充分调动各部门的积极性。在工作中，福建省发展改革委注重与其他部门的协调配合，实现营商环境监测督导标准共建、数据共享、平台共用、结果共评。

广泛发动市场主体参与。2021年和2022年，对当年有办事体验的企业发放问卷105万份，让市场主体充分参与监测督导。

加强结果运用提升政府效能。福建省政府把监测督导的结果纳入地方政府年度绩效考核内容，增强了营商环境数字化监测督导的权威性。

充分发挥数字化优势。

在营商环境工作中，数字化发挥了至关重要的作用。

政务数据全量汇聚。截至目前，实现全省558个省级、1220个市级政务信息系统全部接入全省数据汇聚共享平台，汇聚公共数据逾800亿条，数据总容量达230T。

监测督导事项全部数字化。各监测事项在设置之初就确定好对应数据，明确数据口径、标准、来源和频率。平台实时展现各监测事项的最优值，便于各地各部门对标先进，查找差距，优化提升。

监测督导工作全程数字化。系统主动抓取，自动比对，避免人为干预，确保监测督导客观、公正、高效。

不断提高监测督导工作法治化规范化水平。

2022年，福建省人大常委会出台了《福建省优化营商环境条例》，明确了营商环境数字化监测督导工作的法律地位，标志着这项工作进入法治化轨道。

营商环境数字化监测督导工作实施以来，成效明显，市场主体认可，地市、部门服气，问题在发现的同时，及时得到整改。

此外，福建省发展改革委充分发挥监测督导作用，进一步拓展数字化应用场景。目前正着手依托“闽政通”App，设置企业服务专区，集合全省2700多个高频服务事项；设置“招商引资”模块，推动实现掌上招商；设置“供需对接”模块，为福建工业企业提供掌上端的供需对接服务，力求实现“营商—招商—经商”全链条联动。

（福建省发展改革委供稿）