《推动川南渝西地区融合发展总体方案》近期获批，力争到2025年地区生产总值达2万亿元，成为成渝地区高质量发展重要增长极

□本报记者 王明高

□雷茂盛

记者近日从重庆市发展改革委获悉，经国家发展改革委审批同意，四川省人民政府、重庆市人民政府日前正式印发《推动川南渝西地区融合发展总体方案》（以下简称《方案》），提出到2025年，川南渝西地区融合发展机制基本形成，融合发展水平明显提高，综合经济实力大幅提升，地区生产总值达到2万亿元左右，引领带动双城经济圈南翼跨越发展作用不断凸显，成为成渝地区高质量发展的重要增长极。

《方案》明确，将川南渝西地区建设成为成渝地区高质量发展重要支撑带、跨区域产业融合发展功能区、成渝地区对外开放合作重要门户、长江上游高品质生活宜居区，努力走出全面融合、高效协同、共同繁荣、共同富裕的区域协调发展新路子，助力川渝两省市加快社会主义现代化建设。

川南渝西在两省市经济版图中占重要地位

中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，支持四川自贡、泸州、内江、宜宾和重庆江津、永川、荣昌等地共建川南渝西融合发展试验区，探索建立重大政策协同、重点领域协作、市场主体联动等机制，协同建设承接产业转移创新发展示范区，打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽。

川南渝西地区是成渝地区除重庆成都双核外区位优势最明显、承载能力最强、产业基础最好的区域。四川将川南地区定位为全省第二经济增长极，重庆将渝西地区定位为全市工业主战场，凸显了川南渝西地区在两省市区域经济版图中的重要地位。在成渝地区双城经济圈建设这一国家战略引领下，川渝合作深度和广度不断拓展，在全国发展大局中的地位不断提升。

重庆市发展改革委相关负责人在解读《方案》时分析说，面对新形势新要求，川渝两省市联合制定总体方案，并争取国家层面指导支持，共同推动川南渝西地区融合发展，对支撑两省市高质量发展，乃至从全国层面促进区域协调发展，具有重要意义。《方案》的推出，有利于优化区域产业链布局，提升经济发展能级和水平，加快形成带动成渝地区高质量发展的重要增长极；有利于推进区域协调发展，增强对成渝地区辐射带动作用，助推新时代西部大开发形成新格局；有利于创新区域融合发展体制机制，探索经济区与行政区适度分离改革有效路径，为跨区域融合发展提供经验借鉴。

构建东西联动南北互通区域融合发展格局

《方案》明确，统筹优化川南渝西地区空间布局，突出轴带支撑、省际交界地区先行，构建沿长江发展轴、成渝南线通道发展轴、环重庆中心城区发展带、内自宜发展带，加快泸永江融合发展、内江荣昌产业协同发展，构建东西联动、南北互通的区域融合发展格局。

《方案》提出六个方面的重点任务：一是建设融合共赢的特色产业体系，包括培育具有国际影响力的优势产业集群、建设全国先进制造业基地、促进产业链创新链深度融合、协同承接产业转移4项具体任务。

二是构筑高效便捷的基础设施网络，包括构建内畅外联交通运输体系，提升能源水资源安全保障能力、共建新一代信息基础设施3项具体任务。

三是建设高标准高水平对外开放门户，包括全面融入国家重大区域战略、全方位拓展区际合作、积极融入“一带一路”建设、强化通道和平台支撑4项具体任务。

四是形成共建共治的生态保护格局，包括推动生态共保、推进环境共治、加强统一管控3项具体任务。

五是打造有亮点有特色的宜居宜业目的地，包括协同建设西部地区职教高地、推进公共服务便利共享、共同打造安逸生活胜地3项具体任务。

六是探索统筹协调的跨区域融合发展机制，包括携手打造一流营商环境、建立重大政策协同机制、建立重大事项协作机制、建立市场主体联动机制4项具体任务。

《方案》还明确了工作推进机制，提出要对接西部大开发省部联席落实推进工作机制，加强两省市相关部门指导协调，细化各项政策措施。