近年来，河北省邢台市隆尧县依托优质小麦生产基地等当地农业资源优势，大力发展食品工业，通过鼓励企业 加大研发投入力度、丰富产品业态等措施，持续做强做优食品产业链、供应链。图为2023年12月21日，位于隆尧县的 河北今旭面业有限公司工人在车间内包装面食产品。  新华社记者 牟宇 摄

近年来，河北省邢台市紧紧围绕“工业立市、制造强市”发展战略，推动特色产业“集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领”，构建“县县有集群、个个有特色”的发展格局，走出一条特色产业高质量发展之路。2023年1~11月，全市46个县域特色产业集群保持较快发展速度，实现营业收入5186.5亿元，同比增长12.89%。

前不久，工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）发布《2023先进制造业百强市研究报告》，邢台市首次入选先进制造业百强市榜单，居第96位。这标志着该市先进制造业发展取得突破性进展，为加快构建具有邢台特色和比较优势的现代化产业体系增添了信心和活力，为推动全市制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快推进新型工业化注入强劲动力。

优化调整 梯度培育

为进一步优化产业结构和布局，邢台市突出县域特色，精准产业定位，对特色产业集群进行了调整。新增沙河装备制造、沙河精细化工、沙河健康食品、沙河矿产深加工、平乡装备制造、宁晋精细化工、新河新型电池能源7个产业集群。撤销巨鹿健康食品、巨鹿智能家居2个产业集群。同时，对6个县域特色产业集群进行两两合并。目前，该市纳入省级县域特色产业集群共44个，数量居河北第二。

另外，为了提升规模效应，邢台市按照“筑基、提升、培优”梯次培育模式，着力构建市县、省级、国家级特色产业集群三级梯度培育体系培育壮大产业集群。目前，已培育平乡县童车、清河县羊绒及制品、临西轴承零部件3个国家中小企业特色产业集群和宁晋县中低压电线电缆、临西县轴承零部件、清河县稀有金属再生利用等5个河北省中小企业特色产业集群，数量均居全省第一；高端童车及智能电玩产业集群（平乡和广宗联合）、隆尧县食品产业集群2个集群入选河北省先进制造业集群培育对象名单，数量全省第一；宁晋安全应急特色产业集群荣获省级安全应急产业特色集群。依托农副食品加工业、纺织业、服饰制造、自行车制造等特色优势产业，邢台市、清河县分别入选2023年消费品工业“三品”战略示范城市公示名单。同时，清河县（羊绒产业）、宁晋县（食品产业）、平乡县（自行车产业）被评为2023年省级消费品工业“三品”战略示范城市，隆尧县（食品产业）、南和区（食品产业）被评为2023年省级消费品工业“三品”战略培育城市，数量全省第一。

培育优质企业 强化龙头作用

火车跑得快，全靠车头带。产业集群发展离不开龙头带动。邢台市在整体打造产业集群规模和品牌的同时，大力培育“领跑者”企业，通过加强包联帮扶、项目支撑和组织保障，优选60余家在科技创新、“专精特新”、绿色低碳发展等方面突出的企业纳入河北省“领跑者”企业培育库。2023年，全市38家企业获评省县域特色产业集群“领跑者”企业，累计达62家，居全省第二。龙星化工、河北宁纺集团等17家企业（产品）列入2023年河北省制造业单项冠军企业（产品）名单，数量居全省第三，累计培育国家级单项冠军企业2家、省级单项冠军企业（产品）61家。

科技创新是产业集群发展的强大动力。为加强创新主体建设，持续提升创新能力，邢台市不断加大产业集群“专精特新”中小企业培育力度。2023年以来，全市新增创新型中小企业728家、累计达到1328家；新增“专精特新”中小企业169家、累计达到547家；新增“小巨人”企业6家、累计达到32家。培育省级以上技术创新示范企业27家，推荐晶澳太阳能等3家企业申报国家技术创新示范企业。7家企业的17个产品被认定为河北省重点领域首台（套）重大技术装备产品，数量居全省第三。

数字赋能产业 推动集群升级

产业集群数字化转型是地域产业加速走上“高精尖”发展之路的重要途径。邢台市着力推动中小微企业“上云”和“两化融合”，以互联网为基础进行基础设施、管理、业务等方面的数字化建设，走上以数字化带动工业化、以工业化促进数字化的新型工业化道路。全市围绕重点特色产业集群，持续深入开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，累计举办17场次，900余家企业参加。在产业升级中，不断推进细分行业数字化转型，培育了今麦郎、华电数控、华威汽车等30家细分行业数字化转型试点企业。中钢邢机网络安全应用项目入选工业和信息化部工业互联网试点示范名单；龙星化工5G工厂入选工业和信息化部2023年5G工厂名录。

目前，邢台市“上云”企业数量达到6687家，打造了一批5G全连接工厂、典型应用场景、工业互联网平台。规模以上企业生产设备数字化率达到57.3%，居全省第一；数字化研发工具普及率达到78.1%，居全省第二；关键业务环节全面数字化比例达到44.2%，居全省第二。企业“上云”和两化融合，加快了产业数字生态体系的构建，为特色产业集群发展提供了强大的科技动力。

近日，据河北省民营经济领导小组办公室消息，在2022年度河北省县域特色产业集群考核中，邢台市在11个设区市考核中排名第二，获得优秀等次。宁晋县、清河县、临西县、隆尧县、任泽区在县（市）考核中排名前30，其中宁晋县排名第四，获得优秀等次。

2024年，邢台市将持续以制造业重点产业链高质量发展为突破口，推动特色产业高端化、智能化、绿色化发展，培育一批具有核心竞争力的特色产业，引领带动全市特色产业集群走出一条“一流标准、一流质量、一流品牌、一流信誉体系”的高质量发展之路。全年力争营业收入保持10%左右增速，推动沙河玻璃等集群积极争跑省级以上中小企业特色产业集群，培育县域特色产业集群“领跑者”企业5家以上。

中国改革报记者 兰云

刘会芳