营商环境是一个地方经济软实力和综合竞争力的重要体现，事关经济高质量发展，事关全局与未来。为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市市场监管局2025年助企惠民等四项“若干措施”部署要求及坪山区2025年经济高质量发展大会精神，深圳市市场监督管理局坪山监管局（下文简称：坪山监管局）推出“亲清政商 直通市监”服务品牌 2.0版，聚焦市场主体所需所盼所望，发挥市场监管集成优势，围绕准入准营、质量标准、知识产权、公平竞争等重点领域实施赋企辅商“十大举措”，更好满足企业发展新期待，为企业高质量发展聚势赋能，为“创新坪山、未来之城”高质量发展作出市场监管最大程度贡献。

“助企行”1.0迭代启航 展现“赋企辅商”新貌

2024年，坪山监管局首次推出“亲清政商 直通市监”服务品牌，配套构建“1+6+N”“三重”服务联系体系，实施十四项“助企行”专项服务行动，以更加优质服务助力企业更好成长。从1.0版的“助企行”迭代升级为2.0版的“赋企辅商”，重点从四个方面优化升级。

聚焦差异化发展需求，服务对象更加精准。为了更好地满足不同市场主体的需求，坪山监管局分行业、分领域建立“1+3+9”重点服务对象清单。“1”针对“6+3”产业集群“链上”企业，助力产业集群发展。“3”聚焦重点企业、重点园区、重点项目，包括坪山区重点企业及“四上”企业名录库内企业，深圳市生物医药创新产业园、城投智园、深港生物医药产业园等重点服务园区。“9”覆盖生物医药产业全链条企业、质量强企标杆企业、“个转企”潜力的个体工商户等9类主体。为其提供个性化服务，满足各主体不同阶段需求。

深圳知识产权保护中心坪山分窗口服务场景

优化管家式服务团队，服务力量更加充实。总客服团队由单一政务服务领域向检验检测、知识产权、标准认证等15项市场监管全领域延伸，服务小分队由配备1名服务专员到配优配强“1+1+N”（即1个服务小分队引领、1名首席服务官统筹、N名服务专员支撑）协同服务力量，打造从企业开办到发展壮大“一条龙”“管家式”服务团队。

拓展常态化联系渠道，服务场景更加丰富。“一码当先”企业诉求平台升级为“一码当先”市监直通车，重点产业园区市场监管服务专窗由探索试点到全域建设，新增基层监管所“接单即办”一站式服务窗口，拓展形成“两个窗口+直通车+联系卡+双创会客厅”5大政企互动新场景。

汇聚多部门资源优势，服务方式更加联动。更好发挥市场监管双重管理体制优势，按照“优势互补、资源共享、协同发展”的原则，深化与各街道办、区个私协会等部门高质量发展合作，在“抓服务优环境、抓招商促发展、抓监管护公平”等方面形成高质量发展攻坚合力。

深入实施“十大举措” 全面护航企业发展

2.0版主要围绕赋企辅商“十大举措”推动实施，“赋企”是指以综合化、集成化、增值化的市场监管服务，赋能企业全生命周期成长‌，“辅商”是指汇聚各方资源为企业搭台牵线，助推企业做大做强‌。“十大举措”概括起来，就是主动服务“一个市场”，培优育强“两类主体”，充分发挥“三项职能”，切实强化“四大保障”。

主动服务“一个市场”。就是服务全国统一大市场建设，保障各类经营主体公平参与市场竞争。包括组建公平竞争审查专家库，聚焦招商引资、财政奖补等问题高发领域，加大公平竞争审查力度，开展市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、网络平台不正当竞争专项执法行动，新建商业秘密保护工作站等内容。

培优育强“两类主体”：按照“引进增量、提升质量、稳定存量”总体思路，重点培优育强知识产权、质检技术、广告业、宠物、信用五大服务业，“小个专”及网约配送员两类市场主体。实施服务业企业高成长培育工程，积极培育与坪山产业高度契合的高能级生产性服务业企业，全年招引服务业企业10家以上，挖潜招引资源或意向项目不少于5个，新增服务业规上企业4家以上。开展坪山区网约配送骑手系列关爱活动，集成打造“小个专+外卖配送+党建指导站”，推进个体工商户分型分类精准帮扶。

充分发挥“三项职能”：围绕“准入准营、知识产权、质量标准”三项市场监管职能，推动产业链与创新链深度融合。实行“个转企”直接变更登记，简化企业迁移登记业务“一件事”办理流程，打造智能语音AI咨询服务平台，推广企业开办音视频“双录”签名新模式，进一步节省企业开办成本、提升开办便利度。实施拟上市企业知识产权侵权纠纷指导活动，开展专利海外布局、知识产权分析预警，推动行业协会、产业园区、重点市场新增建设知识产权保护工作站。积极推进广东省第二批质量强区培育建设，深化首席质量官公益培训计划，聘任行业专家担任企业质量服务“特派员”，为企业量身定制质量提升方案，积极培育发展新质生产力。

切实强化“四大保障”：即强化执法服务、食品、生物医药、特种设备“四大保障”，以市监之力护航企业行稳致远。推行服务型执法模式，通过“三回头”工作法，强化案后跟踪指导，深化“随信综合查”模式，发挥“个体深信贷”“坪信贷”等创新型金融产品助企惠企作用，进一步降低企业融资成本。实施食品行业新质工程，运用证前辅导、现场指导、培训考核等组合工具，指导园区食堂、本地食品生产经营企业提质升级。推动药械注册指导服务深圳工作站落地运营，完善创新药和医疗器械优先审评审批通道，加速生物医药创新成果转化。创建特种设备标准化管理模式，排查起重机械、锅炉、叉车等高风险设备安全隐患，提升企业特种设备安全管理水平。

坪山监管局的“十大举措”突出“有感服务““无感监管”，当好市场主体的服务员、营商环境的守护者，以市监服务“软实力”打造“亲清政商 直通市监”“硬品牌”。，

“1+6+N”焕新五大模式 建构政企直通平台

将1.0版“1+6+N”服务联系体系优化升级为2.0版赋企辅商“五大模式”，搭建市监与企业沟通联系的“直通车”平台。

一是“一码当先 + 接单即办”窗口服务模式。发挥服务小分队优势，在各街道“6+3”产业集群链上企业集聚发展区，打造“驻园嵌入式”市场监管服务专窗，配套建设“一码当先”直通车，升级“接诉即办”为“接单即办”一站式窗口。二是“小队吹哨 + 总队报到”客服管家服务模式。服务小分队收集需求，能办即办，遇难题启动该模式由“总客服”统筹解决，构建“企业点单-小队接单-总队派单-督导评单”闭环服务体系，实现涉企事项24小时内响应、5个工作日内答复。三是“资源招商 + 以链育商”市场主体培优模式。加强与区产业部门、街道办战略合作，发挥区个私协会、广告协会等行业组织牵线搭桥作用，重点搭建龙头“链主”供需对接平台，统筹协调各方力量资源形成招商引资合力。四是“定制套餐 + 法治体检”一站直达企业模式。依托一站式“双创会客厅”，针对9大类市场主体需求提供“定制式”服务和法治体检，做到“一次上门、一站解决”。五是“监督员 + 观测点”行风评议督导模式。聘请第二批行风监督员，组织行风监督员对涉企事项开展回访监督活动，通过“行风监测点”常态化“扫描”发现服务企业过程中的行风问题，推动市场主体满意率98%以上。

近日，坪山监管局与坪山区六个街道、坪山区个体私营企业协会分别签署高质量发展战略合作框架协议、市场监管领域五大服务业招引资源共享备忘录，为企业牵线搭桥，搭建更多资源对接平台。

未来，坪山监管局将继续深化“亲清政商 直通市监”服务品牌，为企业提供更加个性化、定制化的服务，为企业发展提供更有利条件、更广阔空间，推动市场主体提质扩量、营商环境优化升级、区域经济活力持续释放、市场环境更加有序，探索更多可复制可推广的优化营商环境经验做法。