中共北京市西城区委改革办

北京市西城区全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把深化改革“关键一招”摆在突出重要位置，以新时代首都发展为统领，践行“红墙意识”、争当“红墙先锋”，先后获评首批全国法治政府建设示范区、全国科普示范区、国家健康促进区、国家食品安全示范城市，连续六届获得“全国文明城区”荣誉称号，荣获全国双拥模范城（县）“十连冠”，努力实现全面播种、次第开花的生动景象。

开想改革、谋改革、善改革新局——

坚持“一把手抓一把手”，强理念、建机制、找方法，以真抓促落实、以实干求实效。

凝聚“想改革”共识，牢固树立“该不该、能不能、怎么办”改革理念。始终把“该不该、能不能、怎么办”作为抓改革促发展惠民生的基本原则。多作“应不应该办”的价值判断，不简单地作“可不可以办”的技术判断，以改革创新为突破口，推动解决“该办不能办”的堵点、痛点、盲点、难点问题。

创新“谋改革”机制，纵深开展“改革双周会”“微改革微创新”工作。探索建立“改革双周会”工作机制，广邀社会智库、相关委办局、街道、社区、企业人员和专家学者集体参与，形成《改革双周会专刊》《一线话改革》等系列改革调研成果。在全市首创“微改革”行动计划，以“小切口”推动“大变局”，在基层改革实践中形成了一批可复制推广的改革成果。

找准“善改革”方法，充分发挥改革试点“前哨站”“侦察岗”作用。近年西城区承担中央、北京市自行设置改革试点30余项，充分发挥试点对全局改革的示范、突破、带动作用。比如，深化民事诉讼程序繁简分流改革，开发国内首创的家庭贫困程度综合评估信息系统。

走减量背景下高质量发展新路——

围绕破解制约区域发展治理的深层次矛盾和问题，西城区持续加强首都功能建设、加大核心区控规落实力度、厚植经济发展新动能，系统实施中国式现代化西城实践“2—1—1—5—2”框架体系，探索出一条减量发展背景下的首都功能核心区高质量发展新路径。

紧扣“减量发展”树样板，“动批”实现华丽转身。牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，控增量和疏存量相结合，内部功能重组和向外疏解转移两手抓，“动批”成功转型为国家级金融科技示范区的核心区。“产学研用资”金融科技产业生态基本建成，入选国家发展改革委盘活存量资产扩大有效投资典型案例并获全国推广。

紧扣“首都功能核心区”补短板，城市更新纵深精细推进。践行“人民城市”理念，提升城市建设品质，持续高水平推动控规落地。制定出台城市更新五年行动计划，逐步建立可持续、能循环的市场化城市更新模式。

紧扣“高质量发展”固底板、锻新板，政策体系持续完善、金融产业生态持续优化、数字经济新引擎持续发力。强化“专班机制+政策集成+服务管家”投资促进体系，出台“市场化投促十条”等系列政策工具包。成立北京西城·首都高校发展联盟，首创文物建筑活化利用“揭榜挂帅”新模式，营造以北交所为核心的资本市场生态。

解人民美好生活需要新题——

西城区始终坚持以人民为中心的改革价值取向，紧紧围绕群众天天有感的关键小事、围绕群众牵肠挂肚的民生大事，在以更高水平办好民生实事中不断增进民生福祉。

举一反三，系统治理“急难愁盼”。以钉钉子精神攻坚西长安街街道群众“急难愁盼”问题。在率先实施街道大部制改革基础上，持续巩固拓展街道管理体制改革成效。启动实施《西城区解决群众急难愁盼问题三年行动计划（2023—2025）》。

强主抓手，持续深化“接诉即办”。深入推进“一清单、两行动”，从热线流程优化、基层数据治理、专题场景分析三方面加强接诉即办信息化系统建设，接诉即办综合成绩北京市第一。

精准指导，加力攻坚“学劳弱老”。义务教育重点领域综合改革取得关键突破，获批普通高中新课程新教材实施国家级示范区，创新开展“小而精”“小而美”特色学校建设。连续9年创建北京市充分就业区，深化拓展“养老十件事”。

协商共治，共建共享美好家园。完善政治协商制度，建立民主党派、无党派代表人士直接向西城区委提出建议制度。探索建立央产老旧小区物业管理机制，拓展“西城家园”“小院议事厅”等平台功能。

育敢于担当、攻坚克难新人——

西城区以“红墙先锋工程”强化目标引领，以“双提升”工程打牢基础支撑，统筹解决好“心”与“力”的问题，引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神。

系统实施“红墙先锋工程”，党建引领育新人。以“五力”（政治领导力、思想引领力、组织凝聚力、发展推动力、自我革新力）机制贯穿基层党建，构建“1+6”党建制度体系，着力抓好机关、国企、教育、卫生、街道、“两新”6个系统基层党建重点任务，进一步深化“纵向同力、横向同心”城市党建工作格局。

深入实施“双提升”工程，自我提升育新人。区级班子靠前指挥，每周带队调研座谈，查找梳理1902个重点提升事项，固化形成了问题发现、反思复盘、提级办理等制度机制。全方位搭建干部成长平台。

回望奋斗路，全面深化改革是新时代西城区发展的根本动力。眺望奋进路，拿出实实在在的行动，是对改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年的最好庆祝。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把全面深化改革工作与深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，牢牢把握主题教育总要求，在中国式现代化西城实践新征程上谱写全面深化改革、争当“红墙先锋”新篇章。