□朱佳妮

□中国发展改革报社记者邢成敏

引进培育北斗企业515家、构建全国最大的野生动物追踪数据中心、推广北斗应用终端约80万台套……湖南省不断发力“参北斗”，北斗产业发展和规模应用驶入“快车道”。

10月26~28日，第二届北斗规模应用国际峰会在湖南省株洲市举办。作为北斗技术的重要策源地和创新应用示范区，湖南借举办本届北斗峰会的东风，抢抓北斗规模应用进入市场化、产业化、国际化发展关键阶段的新机遇，切实推动北斗产业高质量发展。

聚焦要素保障

优化北斗产业发展环境

“赛德雷特卫星工厂项目，从正式签约到开工建设不到1个月时间，这都得益于株洲一流的营商环境。”湖南赛德雷特空间科技有限公司相关负责人介绍，根据当地“北斗产业人才十条”政策，公司专家还享受免费入住产业研究园专家楼的“福利”。

培育“北斗产业名城”，需要人才、金融、环境等各方面支持。作为湖南北斗产业的主要承载地，株洲经开区先后出台《支持股权投资基金发展十条政策》《进一步加强招商引资工作的若干政策措施》等政策，优化北斗产业发展环境。

作为湖南经济发展的“头雁”，长沙先后发布了《北斗产业发展三年行动计划》《进一步促进北斗产业发展的若干政策》等文件，构建起层次清晰、结构合理的北斗政策体系。同时，每年还安排1亿元专项资金，重点支持北斗卫星导航技术应用。

为进一步推进北斗规模应用，湖南省政府专门研究制定了《湖南省加快推进北斗规模应用若干政策措施》等重大政策举措，在本届北斗峰会期间重磅发布，为湖南北斗发展提供坚强的政策保障。

可以说，在相关支持政策“导航”下，湖南北斗产业发展已驶入“快车道”。

为在产业生态优化上实现新突破，湖南将搭建包括财税、金融、创新、人才等在内的全方位要素保障体系。例如，金融方面，湖南将设立北斗产业基金，加大政策性贷款支持力度，力争3年左右新培育5家年产值10亿元以上、10家年产值5亿元以上的北斗企业，培育5家左右北斗领域上市企业。人才方面，湖南将实施北斗领域关键人才、核心团队“量身定做、一事一议”个性化人才服务，持续实施“北斗微小课题”等人才培养计划，为北斗产业培育大量高端及技能人才。

聚焦重大项目

构建北斗产业生态链

项目是产业发展的“引擎”。三湘大地，北斗产业项目建设热潮持续“升腾”。

在株洲，北斗产业园越摩封装等6个项目建成投产，西非利达等8个项目加快建设；在岳阳，投资5.6亿元的北斗产业基地二期项目建设正酣……

湖南牢牢抓住重大项目这个“牛鼻子”，以会为“媒”引进北斗强链、补链、延链项目。记者注意到，本届北斗峰会拟现场签约和发布92个重大项目，总投资达502亿元，将为湖南北斗产业未来集聚发展积攒新动能。

以重大项目为载体，湖南北斗产业迎来“满园春色”。2022年，湖南北斗产业产值达380亿元，形成长沙、株洲、岳阳等北斗产业发展集聚区，培育上下游企业515家，基本构建覆盖空间段、地面段、用户段的全产业链。

目前，株洲市已将北斗产业纳入“3+3+2”现代产业体系，以建设北斗产业园为核心，以构建从部组件研发、整星制造、星座营运到场景应用的北斗全产业链为目标，推动相关上下游企业集聚。

长沙市形成了以湖南湘江新区为核心，长沙经开区、开福区为支撑，以北斗产业园、中电软件园、星城科技园为载体的空间产业布局，构筑起全产业链完整的生态体系。

为持续提升北斗产业发展“升”势，湖南将突出重大项目、重点园区示范带动引领，每年实施10个左右省级重大攻关项目、推广10个左右应用示范项目，在重大工程等重点领域示范推广，努力打造全国北斗技术创新引领区、北斗规模应用示范区、北斗产业高质量发展集聚区。

聚焦重点领域

持续壮大北斗应用规模

在湖南，随着北斗系统应用规模不断壮大，“天边的北斗”渐成“身边的北斗”。据统计，湖南已累计推广各类北斗应用终端约80万台套，在重点营运车辆、城市轨道交通、农业、能源电力、公共设施管理等重点领域应用广泛。

“我们利用北斗系统的快速定位功能，在开展农村土地承包经营确权登记时，可对农户每块土地的位置、面积、四至进行厘米级测量。”湖南盛鼎实业控股集团有限公司相关负责人介绍，将持续推动北斗系统在智慧农业和数字乡村建设中的广泛应用，助力乡村振兴跑出“加速度”。

记者通过株洲公安北斗数字孪生平台看到，车辆经过各路口的时间、照片及行车轨迹均一目了然。该平台结合北斗定位、地面基站增强等技术，在地图上实现自动定位警情所处位置，同步展示周边警力资源和前端感知设备的分布情况，为市域治理提供了更智能、便捷的服务支撑。

株洲市重点打造了12个北斗示范应用场景，加速成为“北斗之城”。比如，在通用航空领域，推进“5G+ADS-B+北斗”低空空域监视通信专网建设，填补了全国低空领域空白；轨道交通领域，依托北斗高精度定位功能建立了全国最大的列车安全防护防控系统；社会治理领域，全国首创的“北斗+‘三维实景’”警用数字孪生平台建成使用。

打造国内领先的“北斗+社会治理”示范区域、打造近千亿级北斗电力系统应用产业链、打造国内领先的北斗防灾减灾产业集群……下一步，湖南将聚焦装备工业、电力能源、防灾减灾、低空通航、社会治理等五大重点领域，力争在壮大北斗规模应用方面实现新突破。