随着社会信用体系建设的持续推进，纳税信用的含金量逐年提升，守信激励、联合惩戒范围和力度不断扩大，失信纳税人寸步难行。国家税务总局南宁市税务局（以下简称“南宁市税务局”）立足于“信用+风险”的分类分级管理和服务理念，突出“全方位培植”，推出“邕有税信、助力成功”纳税信用培植计划，通过“一码通行、柔性执法、精细培育”三项实招，引导经营主体提信用、促遵从，实现高质量发展。

一码通行，奖励守信。南宁市税务局借鉴“疫情防控健康码”的思路，将最能反映企业经营情况的征管数据进行聚合呈现，生成纳税人专属“纳税健康码”，为纳税人打造一个可以随时随地查询企业涉税信息、及时修正信用风险的平台。

一是风险信息易查询。企业可以通过“纳税健康码”随时随地进行“体检”，掌握纳税申报、欠税、多缴税款等日常涉税业务情况，规避因一时疏忽带来的信用失分风险，及时整改“纠错”。

二是良好信用易展示。该码还拥有随时可用的“诚信记录”，随着企业“体检”健康情况动态显示绿色、橙色、红色，并根据纳税信用等级显示金、银两色的边框，帮助纳税人实时掌握自身纳税信用情况的同时，也让信用良好的纳税人在业务洽谈、招标投标等生产经营活动中展示企业基本情况和纳税信用情况变得更加便捷。此外，税务机关在日常服务中对守信者提供一码通行、一路绿灯的奖励性服务，让纳税人愿遵从、守信用。

借鉴柔性执法，劝励保信。借鉴柔性执法理念，从行政处罚“首违不罚”拓展到纳税信用管理“首违保信”“容错保信”，在广西壮族自治区率先推出宽严相济的“首违保信”和“容错保信”措施。

一是宽待首违情形。升级制定本地《“首违保信”事项清单》《“容错保信”负面指标清单》，对已纠正的轻微失信行为信用不扣分；对信用优、税收贡献大、遵从度高的纳税人偶发违规失信行为（严重失信行为除外），给予容错不扣分。

二是严守执法底线。既把“首违保信”“容错保信”作为服务措施，对当事人开展警示劝导，又把其作为管理措施，对当事人“首违”记录在案，为“再违”扣分提供参考依据，守住执法底线，有效避免征纳双方分歧和争议。

做实精细培育，策励增信。构建贯穿纳税信用评价周期的精细化服务模式，以涵养培植取代传统管理手段，推出优化信用预警提醒、简化复评修复流程等措施。

一是优化信用预警提醒。整合各业务系统数据，按月扫描信用指标，通过“纳税健康码”向纳税人点对点精准推送失信预警提醒。

二是简化复评修复流程。对于已经产生失信扣分的纳税人，南宁市税务局依托税收大数据主动查找可修复指标，部分指标批量主动调整，并通过“征纳互动平台”向纳税人推送调整结果；部分指标提供“签名确认即申请”服务，通过“征纳互动平台”主动推送可修复指标，纳税人查阅信息并电子签名即可启动修复，办理全程“免资料、免手续、免跑腿”，让纳税人会遵从、增信用，实现税法的“协同遵从”。

南宁市税务局分级分类为企业实施精细化信用培育，鼓励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识、主动纠正纳税失信行为，进一步提升纳税人的税法遵从度，营造依法诚信纳税良好氛围，推动全市税收营商环境持续向好，纳税信用水平显著提升。目前，南宁已有超过2万户纳税人加入培植计划，1.7万户纳税人享受“首违保信”措施，113万余户次纳税人使用纳税健康码，南宁A级纳税人达2.34万户，A级企业总量同比上升14%，B级和M级企业总量同比上升16.5%，信用培植成效明显，纳税人税法遵从度明显提升。

（国家税务总局南宁市税务局供稿）