□聂贤祝

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》（以下简称《意见》），对于高技能人才建设的目标任务、培养、使用、评价、激励等方面提出了明确要求，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。加强新时代高技能人才队伍建设，是深入实施新时代人才强国战略的重要举措。

世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国排名从2012年的第34位快速上升到2022年的第11位。2021年，我国在全球人才竞争力指数（GTCI）排名中位列第37名。我国人才贡献率已从2010年的26.6%增长到2020年的35%。

2021年9月，中央人才工作会议召开，习近平总书记发表重要讲话指出，综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。

人才建设是一项系统工程，需要国家层面加强顶层设计。

长期以来，人才短缺是制约中小企业高质量发展的重要因素。截至目前，中小企业总量将近5000万户，吸纳了80%以上的社会就业，其中吸纳新增就业90%以上。中小企业在技能人才的招、用、育、留等方面存在明显短板。同时，人才的供求不相称也是造成目前就业结构性矛盾的主要原因。因此，提高人才供给水平是迫切需要。

《意见》提出，探索中国特色学徒制。深化产教融合、校企合作，开展订单式培养、套餐制培训，创新校企双制、校中厂、厂中校等方式。这些措施为破解中小企业人才困局提供了有效途径。

《意见》提出，到“十四五”时期末，技能人才占就业人员的比例达到30%以上，高技能人才占技能人才的比例达到1/3。力争到2035年，技能人才规模持续壮大、素质大幅提高，高技能人才数量、结构与基本实现社会主义现代化的要求相适应。如此明确的目标任务为企业发展和人才建设增强了信心。

中小企业是培养技能人才的重要阵地。企业家们要增强使命意识，充分理解“人才是第一资源”的核心要义，把培养人才作为“一把手工程”常抓不懈。广大技能人才要在社会实践中勤学苦练增强本领，“大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”，为企业创造价值，同时实现个人价值。

（作者系中国中小企业协会副秘书长）