中国的发展为国内外投资者提供广阔合作空间

□中国改革报记者 刘政

近日，国家发改委在京举办“驻华使节走进国家发展改革委”活动。此次活动是外交部组织的“驻华使节走进中国部委”系列参访活动的首站，旨在宣介我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要，展示改革开放和社会主义现代化建设成就，140多位驻华使节和国际组织驻华代表参与活动。

国家发改委副主任宁吉喆围绕“十四五”规划纲要内容，在宣讲交流环节与使节们交流未来五年中国经济社会发展，共同展望美好前景。

宁吉喆从“十三五”时期中国取得辉煌成就、中国发展为世界作出重要贡献、“十四五”规划的核心要义、“十四五”时期中国需要推进的重点任务、“十四五”为世界发展创造机遇五个方面，向在场使节作全面介绍。

“今年以来，中国经济运行总体保持了持续恢复、稳中向好的发展态势。”宁吉喆表示。

数据显示，今年一季度国内生产总值同比增长18.3%，比2020年四季度环比增长0.6%，比2019年一季度增长10.3%，两年平均增长5%，接近常年增长水平。

特别是今年4月份，经济延续稳定恢复发展态势。前4个月规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、进出口总值增速均处于20%左右或以上的较高水平，经济运行稳中向好。

“放眼全球，中国经济恢复仍走在世界前列。这既说明中国的宏观政策是有效的，也说明中国企业适应形势发展变化的能力很强、中国经济发展的韧性很强、中国经济增长的后劲很强。中国经济已深度融入全球经济，中国的发展是世界的机遇，将为国内外投资者提供广阔的合作空间。”宁吉喆说。

用中长期规划指导经济社会发展，是中国共产党治国理政的一种重要方式。从1953年至今，中国已编制实施了13个五年规划（计划），其中改革开放以来编制实施了8个，有力推动了中国经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。

对于“十四五”规划，参会者们纷纷提出自己所关切的问题。

联合国工业发展组织投资与技术促进办公室主任武雅斌说，要实现“碳达峰”，需要现在就对高排放高耗能的产业和企业减速“刹车”。目前，国际经济环境受疫情影响变数较大，企业特别是中小企业仍面临不少困难，中国政府将采取哪些措施和方案来保证企业在未来能耗“双降”的减速和“换挡”过程中，不会颠簸和“失速”？

“这是一个挑战，但同时也带来了机遇。不仅对中国，对世界也是如此。”宁吉喆积极回应道。

他表示，中国一直坚持可持续发展战略，要履行对国际社会的承诺，对高耗能产业必然会提出转型方面的需求。“碳达峰”是历时五年的过程，并非在今年突然“急刹车”。

“我们是在发展社会主义市场经济，将通过政府积极引导，引导企业在碳排放条件下开展经营行为，帮助企业更好地将经济效益同社会效益、生态效益结合起来。对于中小企业，也将根据其面临的问题有针对性地给出解决方案。”据宁吉喆介绍，按照“十四五”规划纲要要求，在各部门的积极努力下，2030年前碳排放达峰行动方案正在加紧制定。

2020年12月，习近平主席在气候雄心峰会上宣布，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

就厄瓜多尔驻华大使卡洛斯·拉雷亚关于中国风力发电的问题，宁吉喆表示，2012年以来，中国能源生产和利用方式发生巨大变革。2020年，清洁能源占能源消费总量的比重已经到了23.4%，比2012年提高8.9个百分点。

“中国风电发电累计装机目前达到了世界第一。”宁吉喆说。

据统计，2020年中国风电装机总容量超2.81亿千瓦，在疫情情况下，仍比上年增长了30%。

“中国建立了比较完备的风电和清洁能源装备制造产业链，全球最大的设备生产力，有力支撑清洁能源的研发，也支撑着该领域进一步展开国际上的合作。”宁吉喆表示，过去几十年来，从政策层面，中国对风电光伏发电项目进行支持，从法律层面，中国颁布了可再生能源法。但是最根本的还是依靠风电科技的进步。

“下一步，我们将按照总体目标，继续加快风电的发展。推动合理竞争，助力技术进步，帮助企业自主成长。”宁吉喆说。