本网讯：2025年1月8日江苏省人民政府召开繁荣夜经济激发消防活力新闻发布会，参加本次发布会的有江苏省商务厅厅长司勇、江苏省公安厅常务副厅长徐大勇、江苏省人力资源和社会保障厅副厅长顾潮、江苏省住房和城乡建设厅副厅长陈浩东、江苏省文化和旅游厅副厅长李川、江苏省体育局副局长张海涛，主持本次发布会的是江苏省人民政府办公厅新闻协调处处长魏赟。

江苏省商务厅等14部门联合相关部门印发了《江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施》。

夜经济一头连着居民生活，一头连着经济发展。《2023年中国夜间经济行业发展研究报告》显示，2023年中国夜间经济行业市场超48万亿元，夜间已逐渐成为居民消费的“黄金时段”，夜经济正成为拉动经济增长的新引擎。

去年年底召开的中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九大重点任务之首。江苏省委经济工作会议也强调，统筹推进促消费、增收入、惠民生，在改善民生中释放消费潜力。培育发展夜经济，正是全方位扩大国内需求，创新多元化消费场景，促进商文旅融合发展，增强老百姓获得感的重要抓手之一，既有必要性，也有重要性，更有迫切性。

据江苏省商务厅厅长司勇介绍，为深入学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，深入贯彻落实江苏省委省政府关于巩固增强经济回升向好态势的决策部署，抓好增量政策措施落实，江苏省商务厅会同省公安厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、文化和旅游厅、体育局等14个部门，在广泛听取重点企业、相关行业协会意见和建议的基础上，形成了《江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施》（以下简称《若干措施》）。这也是江苏首次出台关于繁荣夜经济的系统性政策文件。

本次《若干措施》围绕居民消费升级方向和人民群众急难愁盼问题，瞄准“可感可及”的目标，坚持“小切口”、抓关键，从科学谋划、丰富供给、加强保障、规范发展等4个方面综合施策，提出15条具体措施，致力于点亮“夜生活”、点燃夜经济。江苏省商务厅着重从4个方面中大家普遍关注的问题作简要介绍。

首先是精准谋划，解锁夜消费的“新密码”。江苏是经济大省，也是消费大省，是消费“新势力”的成长沃土。《若干措施》聚焦加强布局规划、丰富品牌内容、扩大消费需求3个层面，科学谋划激发夜消费潜力。

围绕夜消费的载体建设，强化总体布局规划。引导各地按照“市场主导、政府引导、分类培育、完善配套、逐步推进”的原则，做好顶层设计，进一步完善全省夜消费基础设施和配套服务，提升重点街区、重点商圈、重点景区、重点便民生活圈、重点场馆的夜消费功能，促进夜消费集聚发展。围绕夜消费特色化发展，强化品牌打造。深化“苏新消费”品牌内涵，放大品牌效应。省级层面，将夜食、夜购、夜宿、夜游、夜娱、夜演、夜展、夜读、夜健等各领域的夜消费整合纳入“苏新消费”品牌活动内容。地方层面，鼓励各地结合当地产业特色、人文历史等培育地方夜经济品牌，提倡每个设区市至少打造一个“烟火气、江苏味、国际范”的夜经济品牌。当下，江苏各地因地制宜，已形成一批地方品牌。比如，山水城林、文化悠远，“夜之金陵”邂逅古都风华；橹声灯影、昆曲婉转，“姑苏八点半”引领苏式生活；古巷露营、月夜泛舟，“龙城夜未央”焕发老城生机；燕子楼前、戏马台下，“国潮汉风·夜彭城”上演汉风大戏……支持这些地方品牌继续扩大知名度，让江苏各地越“夜”越精彩、越“夜”越繁华。围绕夜消费“氛围”营造，强化需求激发。探索发放分时消费券、夜间消费券等，鼓励知名平台推出城市“夜消费地图”，支持机构、企业开发夜经济主题系列数字产品、服务，为夜间消费者提供精准导购、在线互动、直播购物等服务，完善线上线下协同发展生态圈。

其次是全景勾勒，点亮5大特色“新夜态”。夜经济空间广阔。当前，我省夜消费仍以餐饮、购物为代表的夜食、夜购为主，休闲娱乐方面的夜游夜娱、人文题材的夜学夜健等消费供给还不多，“夜活力”还有进一步激发的空间。为此，《若干措施》从商业、旅游、健康、研学、展演等5个重点领域着手，全方位多层次拓展夜消费的新场景、新业态。

活跃“夜商业”，鼓励各类商业场所和主体，在适合地点规范开展店外促销和外摆经营活动，适当延长营业时间。大力发展首发、首店经济，支持开展新产品新业态新场景的展览展示展演。支持开展夜间特定时段“集中夜市”“后备箱集市”等，支持举办“老字号嘉年华”“老字号奇妙夜”等活动。点亮“夜旅游”，省市联动开展“水韵江苏”主题夜间文旅消费促进活动。鼓励高等级旅游景区推出更多优质夜游产品，支持各地打造沉浸式体验性夜间文旅消费新业态新场景。培育“苏韵乡情”休闲农业品牌，鼓励创设“乡村夜市”等乡村夜经济载体。大力发展特色民宿、室外露营、篝火晚会、户外电影、星空拍摄等特色活动。倡导“夜健康”，鼓励体育健身运动项目延长营业时间。利用公园、广场、健身场馆等载体，举办适合大众参与的笼式足球、街头篮球、荧光夜跑、广场舞等健身活动。开展“夜研学”,研究制定夜校高质量发展的指导意见，推动夜校大力改善办学条件，推进各类公共文化教育设施资源转化为全民终身学习的资源。推动“夜展演”，鼓励有条件的地区延长博物馆、图书馆、科技馆、美术馆、社区文化中心等场所开放时间。如在寒暑假和法定节假日期间，省直博物馆延长开放时间，全年累计延长开放日不少于60天，累计延长开放时间不少于90小时。繁荣夜间演出市场，鼓励各地围绕重点演出活动推出住宿、餐饮、旅游等联动优惠举措。

再次是配套保障，架起夜经济的“安心桥”。措施从加大政策支持、完善交通配套、提供从业支撑等3个方面加强保障，提出多项让经营主体、消费者可见可感可及的配套举措，为我省发展夜经济提供有力支撑。比如，在政策支持方面，鼓励各类支付平台针对夜经济发放消费券、消费补贴，降低夜经济经营者平台服务费用。鼓励各地对经允许临时占用道路、临时利用公共场所开展夜间经营的活动免收相关费用。在交通配套方面，根据夜间客流需求，做好公交线路布局、站点设置、运力等动态评估调整，因地制宜设置夜间动态路内停车位。在就业支撑方面，因地制宜组织“人才夜市”，打造求职者“逛街”选岗的新型招聘会场景。鼓励有条件的地区针对医护、警察、环卫、安保、外卖、司机、志愿者等需要夜间工作的群体，提供专属夜间食堂、24小时药店等公益服务。

最后是规范发展，守护城市“烟火气”。为确保夜经济在规范健康有序发展的前提下提升活力，措施从审批许可、监管执法、制度建设等角度谋划，特别提出了建立审慎包容的机制，引导规范发展。《若干措施》强调科学规划，遵循市场化运作规律，积极吸引社会资本参与夜经济发展，力戒大拆大建。指导督促各市场主体循序渐进推陈出新，防止急于求成、一哄而上；强调智慧服务，鼓励有条件的地方建设智慧城市智能监控系统和信息服务平台，以数字赋能监管。挖掘空间资源，投放厢(柜)式智能便利设施、移动餐饮售卖车等便民商业服务设施；强调包容审慎监管，依法依规降低准入门槛，简化审批手续，放宽夜间促销活动、展览展示展演、外摆经营等审批。强化事中事后监管，准确、柔性把握执法尺度，避免“一放就乱、一管就死”；强调规范有序，结合夜经济季节性特点，动态梳理摸排夜经济活动场所部位，以视频、实兵相结合的巡逻模式，实现“服务有感、管理无感”。持续开展露天烧烤和夜市餐饮油烟污染专项整治，解决人民群众反映集中的油烟扰民问题。优化夜消费维权服务和投诉渠道，不要脏乱差，也不要假伪劣，积极维护消费者权利。

发布会上江苏省商务厅、江苏省公安厅、江苏省人力和资源保障厅、江苏省住房和城乡建设厅、江苏省文化和旅游厅、江苏省体育局就相关情况回答记者提问。

（中国改革报 祖智慧）