—— 河北省数政局:推行招标投标“双盲”评审改革
来源:改革网河北作者:时间:2024-11-06
为进一步规范招标投标行为,维护公平竞争的市场秩序,河北省数据和政务服务局按照省委、省政府主要领导指示要求,在政府投资的依法必须招标的工程建设项目领域全面推广招标投标“双盲”评审。2023年5月19日,制定出台《推广招标投标“双盲”评审的实施方案》;7月28日,印发实施《进一步加快实施招标投标“双盲”评审工作方案》,在全省全面推行评标专家盲评、“分散”评标和远程异地评标。
一是推行评标专家“盲抽”。评标专家从省统一评标专家库中随机抽取,系统不显示专家姓名、联系电话等信息,避免泄露专家信息,保证评标结果的客观公正。
二是推行技术标暗标“盲评”。投标文件的技术部分采用统一“暗标”形式,评标专家在不知晓投标人任何信息的情况下进行打分,由系统自动汇总得分情况,避免专家打“人情分”“关系分”。
三是推行分散评标。通过“同标不同室、同室不同标”以及专家面部打马赛克、变声等措施,隐藏专家信息,实现评标不见面,避免招标人代表干扰、诱导评标的可能。
四是推行招标投标全程网办。实行招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等事项“一网通办”,实现全程留痕,可追溯。
五是推行远程异地评标。建设全省统一信息化支撑系统,与各市交易系统互联互通,实现全省范围内随机安排场地,随机抽取专家,有效解决部分地区场地和专家不足问题。
六是扩充评标专家数量。通过适当放宽年龄限制、调增专业个数等措施,所有专业人数全部达到100人以上,降低了个别专业因人数较少而容易被“围猎”的风险。与天津市、山东省、山西省、河南省、内蒙古自治区等地签订远程异地评标和专家共享合作协议,共享可用专家资源达10万人。
“双盲”改革实施以来,截至2023年底,河北省招标投标经营主体库新增主体19405家,其中外省15335家,占比79%;2023年全省共开具电子保函21870份,累计为企业节约近41.01亿元;民营企业中标标段占比持续稳定在80%左右,中标金额占比稳定在40%左右。 截至今年8月底,全省招标投标经营主体库中外省107974家,占比34.8%,相较改革前(2023年5月)底增长1.6个百分点。2023年9月-2024年8月,9099家外省企业参与河北省15415个建设项目投标,中标项目6872个,中标率达45%。今年以来电子保函替代保证金为企业减少资金占用25.09亿。