改革看河北  今年以来，唐山市着力加强改革引领，坚持“以监管促规范、以规范促发展”的工作思路，创新开展“助百企、促创新、提质量一站式集成服务系列行”行动，打造精准化、高效化、集成化的大质量服务“综合体”，为因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展注入新动能。

按需定策 精准帮扶

该市通过绘制企业需求“精准像”，一对一制定帮扶项目、实现量身定策。

调研企业“需求痛点”。发挥市场监管市、县、乡（所）三级“网格”作用，组织各级对“网格”内重点企业开展集中“穿透式”调研，精准绘制企业“需求图谱”。2024年来，共摸底规上制造业等企业442家，汇总企业需求500多条，获得企业广泛支持。

编制惠企“政策字典”。全面梳理汇总市场监管部门以及质量强市、知识产权强市成员部门的惠企政策，辑印《助企惠企政策举措汇编》，开通微信“助企惠企‘码上办’”服务矩阵，让企业对各类支持政策一目了然。目前已有200多家企业根据《汇编》指引，享受到了质量、资金、人才、专利等优惠政策。

定准助企“服务靶点”。聚焦企业个性需求，明确“助企引智”、质量强链强县强企、标准领跑者、知识产权品牌培育、检验检测能力提升、小微企业认证提升、产品线上推广等56个条目的“帮扶菜单”，根据企业需求进行勾选组合，建立个性化“帮扶台账”327册，让企业获得更大实惠。

集成服务 面对面会诊

配齐集成服务“工作组”，面对面入企集中会诊、一次完成对接。

明确帮扶路径后，该市组织各领域部门业务骨干、专家教授、企业高管等一次性入企对接“会诊”，最大程度减轻企业对接工作量。今年来，唐山市市场监管局主要负责同志7次带队入企业走访，市、县两级开展集中入企对接39次，联系企业129家。同时建立“对点联系”和“联席会议”机制，开设“服务专线”和“微信服务小程序”，在全市92个基层市场监管所设立了质量基础设施“一站式”服务站，作为集成服务“入口”，随时收集、上报企业需求，为企业提供政策解答、资源配对等力所能及的服务项目。

坚持专精相济，邀请钢铁、新能源、新材料等领域专家48人，成立帮扶专家库，在优化管理、研发创新、开拓市场等方面提供专业化、精准化指导。针对质量提升等企业共性需求，组织专家集中授课培训37期，服务规上企业、专精特新企业2000多家，帮助80家企业导入卓越绩效先进管理模式。

在集中走访对接中，既用心用情服务企业发展，又针对企业管理、产品质量、安全体系建设等方面的不足提出整改意见，指导企业现场整改问题100多条，实现“提质量”和“补短板”有机统一。

用足政策 助企发展

用足政策措施“工具箱”，实打实助企提质创新、赋能产业发展。唐山以获批国家级知识产权保护中心为契机，联合科技、工信等部门搭建“设计研发”“生产制造”“资金融通”等服务平台，并与京津等地高校科研院所建立对接通道。全程帮扶唐山高新知识产权服务有限公司申报国家级机器人产业运营中心，助力唐山市高新区成功获批了省级知识产权服务业聚集区，建成了唐山机器人展示体验中心等一批展示项目。引导华北理工大学等9所院校为1100余件专利重塑活力。组织专利对接、研产直通、项目路演等活动15场次，惠及40多家专精特新企业、高新技术企业。

同时，通过质量服务，提升企业竞争力、激发县域经济新活力，河北建支铸造集团有限公司“小管件联通大世界”、迁西县“高标准打造纯有机 纯有机成就大产业”获评全国质量领域优良案例，首钢智新入选全国质量强国建设领军企业培育库，均创全省唯一。积极帮助中车唐车申报国家轨道车辆智能运维产业计量测试中心，指导中车唐车、唐山浩昌杰两家企业成功上榜全国产业计量“揭榜挂帅”名单，北交大唐山研究院、北京首宝核力曹妃甸分公司获得CMA资质检测能力，填补了省、市空白检验参数39项，进一步强化了质量支撑。

为帮助企业融资纾困，唐山市市场监管局与人民银行唐山分行联合出台“知识产权质押融资绿色通道”建设指导意见，搭建唐山市知识产权金融公共服务平台，建立企业与银行“双向推送机制”，引入专业辅导，将知识产权质押贷款办理时限从14个工作日压缩为7个工作日。开设线上“知识产权金融超市”，整合唐山市域内银行、保险、科贷、担保、融资租赁等金融机构，对企业融资需求与金融产品进行高效“撮合”。今年以来，全市办理知识产权质押贷款业务125笔，融资金额39.51亿元。

在强化人才链方面，对接唐山“凤凰英才”5.0计划，持续开展“助企引智”活动，帮助企业引进外籍质量专家。联合科技、外办、侨联等单位精准摸排重点企业人岗需求，遴选优质第三方中介机构作为“引智机构”，依托“助企引智信息化服务平台”，及时发布供需信息，为各方交流合作、人岗适配提供快捷服务。目前全市累计有40家企业与44名外籍质量专家签约，促进了企业质量发展与国际接轨。

多元服务 丰富助企场景

该市施展多元服务“连环招”，心贴心办好惠企实事、丰富助企场景。以质量集成服务为主体框架，推行了系列“市场监管服务+”的场景化子项目。

打造线上线下的品牌推广场景。在线上，系统推进“唐山优品+平台助企”服务活动，汇聚“唐山优品”品类152个，与100多名“平台主播”建立常态合作，组织举办了遵化贡杏采摘文化节“直播带货”等系列活动，累计直播销售“唐山优品”60多万单。在线下，推进唐山骨质瓷国家地理标志产品保护示范区建设，推动“迁西板栗”入选国家首批地理标志保护工程项目，依托遵化香菇等特色产业聚集区，打造“文化旅游+地理标志”样本。目前，全市地理标志证明商标达到45件，地理标志保护产品达到9件，均居全省前列。

打造高效便捷的外资准入场景。出台了提升外资市场准入质效的23条措施，指导路南区获得外资企业登记管理权限，唐山市外资企业登记授权局扩展为14个。该市被河北省市场监管局确定为全国统一企业开办平台外资企业开办试点。

打造多点发力的管服联动场景。依托全国商业秘密保护创新试点，建立商业秘密保护和专利、商标“一体化”运行机制，大力培育商业秘密保护示范基地和示范站、指导站，为企业提供保护创新的“管家式”服务。将个体工商户分型分类、信用修复、打假保名优、涉企收费专项治理等工作纳入大服务体系，为企业降本减负，提升了经营主体发展质量。

唐山市委改革办