改革网看河北  近年来，赤城县结合乡村振兴战略和县情实际，整合现有养老服务设施和资源，研究确定了“菜单式运营、模块型布局、多元化支撑、规范化提升”的养老服务发展方向，不断满足新形势下老年群体养老服务需求，推动养老服务高质量发展。

筑牢基础 优化养老服务矩阵

该县立足信息化、便捷化，打造了智慧养老服务平台。平台实施“互联网+养老”模式，线上点单服务、线下选派照护，为老年人提供居家助洁、巡视、助餐、助医等日常照料，后台反馈服务状况和结算数据，通过数据分析对“养老照护员”服务进行指导、评估与管理。将全县三级养老机构、日间照料、农村互助、居家养老等单元，全部统一纳入系统进行规范管理，大幅提升服务品质和效率。

同时还建成覆盖乡镇、村两级示范性社区居家养老服务网。11个乡镇利用公办敬老院、民办养老机构及农村互助幸福院进行改造提升，新增居家服务功能，建成区域养老服务中心，覆盖率达61%。在村级，建成14个互助幸福院，依托村委会等建成320个邻里互助点，村级互助设施覆盖率达76%，服务覆盖率达100%。

围绕助餐服务，目前全县已建设并运营老年食堂7处。炮梁乡大岭堡村使用光伏资金支持食堂运行，安排公益岗提供采购等服务，21位老人定时就餐、反响良好。云州乡夏家村建成的480平方米留守老人互助幸福院，11间房屋专设有医务室、图书室、健身室等，设施丰富完善。2023年9月以来免费为37位老人提供就餐，按照“早饭有蛋有奶、午晚一荤一素”标准，已累计服务5300多人次。

强化保障 提升养老服务品质

为加强服务队伍专业化建设，该县推进养老服务人才队伍素质能力提升工程，坚持“走出去”“请进来”开展养老护理员抵偿、免费培训工作，着力提升全县养老机构持证护理员数量，打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍。2022年以来，新培训专业持证护理人员12名，累计为298名失能老年人提供服务6000余人次，为1500名失能、半失能老年人提供服务7700余人次。

为确保养老院安全质量存量问题全部清零，该县开展质量建设专项行动，加大各部门联合检查力度，对因总建筑面积较小或受条件限制难以设置自动消防系统的建筑，按要求限期全部完成整改。乡镇街道敬老院及利用学校、厂房、商业场所等建成的符合消防安全要求的养老机构，因未办理不动产登记、土地规划等手续问题而未能通过消防审验的，由县级民政部门提交县政府，组织有关部门按照“一事一议”集中研究处置。

该县还大力实施适老化改造提升工程，根据老年人生理特点及生活习惯，以安装扶手、铺设防滑垫、发放凳拐、配置移动坐便椅等为主，按户均1314元标准对老年人住宅进行了适当无障碍改造，连续两年对3382户特殊困难老年人家庭开展适老化改造，确保老年人居家养老处于熟悉、安全和舒适的环境中。

畅通渠道 支持养老服务多元化发展

该县不断加快养老服务业省级和市级专项资金补助项目申报，形成专项资金+社会资金+信贷资金多元化投入机制。对照基本养老公共服务清单，用好老年人能力和需求评估结果，统筹整合现行经济困难老年人补贴等各类政策，建立政府购买居家养老服务制度，为符合条件的老年人提供更多元、更专业的居家养老“照料+医养+陪护+代办”等服务。

为吸引更多社会资源，该县加强老龄化国情教育和敬老孝老文化建设，充分利用传统媒体与新媒体等媒介开展宣传，吸引社会各界、慈善团体广泛关注并积极参与。特别是依托赤城县慈善总会，积极开展了老年人专项爱心慈善募捐活动，推动养老服务业可持续发展。

在养老服务发展中，社会力量扮演着重要角色。赤城县大力推动社会力量参与养老事业，依托县级社工总站、乡镇社工分站开展养老社会工作服务。健全志愿者服务制度，组建中小学生敬老爱老服务志愿队伍，引导广大老年人在志愿服务中发挥余热，推动志愿服务有效融入养老服务发展。拓展老年人力资源开发渠道，依法保障老年人合法收入、安全和健康权益。

通过试点先行形成示范，通过助餐服务积累经验，赤城县正加快建设以平台为中枢、居家为基础、社区为依托、机构为补充的全方位多层次养老服务体系。

赤城县委改革办