改革网看河北 “一老一小”是当前最现实、最紧迫、最突出的民生问题。大力发展“一老一小”事业，既是贯彻习近平总书记重要论述和党的二十大精神的根本要求，也是加快发展新质生产力，扎实推动高质量发展的兜底性任务。

近年来，唐山市立足老年人口多、老龄化速度快、青年群体聚集、养老托育需求多元的实际，坚持“群众所需、党群所急、政府所能”，聚焦兜底性、普惠性、多元性，用心用情用力织牢“一老一小”民生保障网，让民生福祉更有保障、基层治理更有温度、城市发展更有动力。

为加强政策引领，唐山市出台《“一老一幼”服务提质升级十八条措施》《“一老一幼”公益基金管理暂行办法》《婴幼儿照护服务方案》等文件，县（市、区）制定叠加政策，形成一系列延伸性、可持续的配套举措。在全省率先出台婴幼儿照护奖补办法，对民办普惠性托育机构给予每个托位600元的一次性建设补贴和每孩每月300元的运营补贴，对市级以上托育示范机构给予专项奖补。

为构建项目支撑的服务供给体系，去年以来，唐山谋划实施36个项目、总投资63亿元提升“一老一小”服务质效，扩展养老基本服务清单，出台《推进农村孝老食堂的实施意见》，探索采取政府扶、社会办、志愿帮等多元模式，建设群众用得上、服务可持续的社区食堂和农村孝老食堂。目前，全市社区食堂和农村孝老食堂数量达到573个，较去年年初新增256个，开展助餐服务300万人次以上。滦南县政府补一点、个人出一点、社会捐一点、志愿者奉献一点“四个一点”居家养老小食堂模式，获评全省唯一的全国居家养老服务改革试点工作优秀案例。

该市还在全省率先推进托幼一体，增加普惠托位，多数公办幼儿园开设托班照护服务收费约700元/生·月，切实减轻青年职工带娃负担，助力青年发展型城市建设，同时探索养老托育机构与社区嵌入模式，公共服务质效不断提升。路北区推行托育进楼宇、进学校、进社区，与北京优儿集团合作，在金融中心打造全市首个普惠制楼宇托育项目，同步打造全市首个0-3岁婴幼儿中央厨房，保障食品安全。

此外，该市不断深化与京津民政部门对接合作，与北京市民政局联合举办京唐康养合作交流活动，签约12个项目，引导北京优质养老服务资源和项目向唐山市延伸布局。

为加强服务保障，唐山市去年累计投入近6亿元，在全省率先采取财政引导、社会爱心人士广泛参与众筹的方式在市县两级成立“一老一幼”公益基金，专项奖补作出典型示范、有突出贡献的相关群体。通过市文旅集团引入战略合作伙伴，搭建全市统一的养老、婴育数字化服务平台，打造“数据一朵云、暖心一张网”。鼓励将街道社区公共服务设施、国有房产、物业用房等以适当方式转交政府集中改造利用，免费或低价提供场所，委托专业化养老托育服务机构经营。今年以来，全市回收公建房改建养老、托育服务设施约197处，总面积超过12万平方米。还将符合条件的社区居家养老服务设施、老年食堂等纳入政策范围，或采取减免奖补等方式确保水电气热享受民用价格政策落地落实。

一系列有力的举措带来了唐山养老托育的新变化新成效。截至目前，该市已培育养老机构343家，培育等级机构233家，床位数3.7万余张，医养结合机构96家，床位1.72万张，养老机构与二级及以上公立医疗机构签约覆盖率达100%，17家公办医疗机构开展医养结合服务。在托育方面，该市拥有托育机构1123家，建成社区（村）婴幼儿成长驿站34家，婴幼儿托位达到3.4万个，公办普惠托位占比达到83%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数由3.68个提高到5.56个。路南区建成全市首家公立托育中心，为政府投入办普惠托育机构开创了范例。

唐山市委改革办