改革网看河北 近年来，面对新时代农村平安建设和社会综合治理工作新要求，邯郸市曲周县白寨镇发挥农村基层组织作用，借鉴学习新时代“枫桥经验”，探索实施“警保联建”机制，以网格化管理和精细化服务，不断优化基层治理平台，提升治理成效。

白寨镇坚持乡镇主导、公安等部门配合，整合派出所和村力量，合理布局，形成“片区警务室+村级治保员”工作模式。村成立治保会，由村干部担任治保主任，通过为治保主任颁发聘书、统一配备服装、制定奖惩办法等形式，调动工作积极性。全镇11个片区，分别成立基层治安警务室，警务室成员由包片干警和辖区村治保主任组成。在村级警务运行体系中，统一制定责任清单，统筹派出所、治保主任、网格长力量，把村级警务室建设成为社会治理平台、防控风险阵地、服务群众窗口，让群众在家门口享受到全方位的服务。

为了强化信访矛盾就地化解，该镇坚持“抓源头、强化解”，发现信访苗头，集中研判、及早解决。在村级，实行网格化管理，发挥村四级网格长作用，由村治保主任牵头，重点抓好信访维稳、纠纷化解、协助处理治安案件等工作。用好平安建设小程序，发现情况，由村网格长或治保主任及时上报，并组织力量解决。在乡镇，按照“三到位一处理”原则，将村级矛盾纠纷集中研判分析，将问题公开化、透明化、科学化处理。落实每周五“信访大过堂”制度，邀请法庭庭长、司法所长、派出所所长、专业律师等共同参与矛盾调处，提升调解效能。其中，在处理村民反映铺设燃气管道造成房屋变形问题时，镇、村干部主动介入，协调住建局、华燃公司，进行联合调解，仅用三天时间双方达成和解。

该镇还建立调解、信访、仲裁、行政裁决、诉讼等多种方式有机衔接工作机制，实现调解力量资源共享、多元组合。该镇积极与县人民法院对接，建成涵盖高标准审判庭、诉前调解庭、综治信访处理中心等矛盾化解处理的“法治小院”。同步建设普法平台，实施一站式接收、一揽子调处、全链条解决的多元矛盾纠纷化解模式，让群众不出镇就实现纠纷化解。同时，优化三调对接流程，完善多元化解机制，形成反映问题受理→过堂会分析研判→司法调解、民事调解和诉前调解→民事诉讼、法庭判决→司法社区矫正的闭环处理流程，提升积案化解率。

“警保联建”工作机制，使白寨镇实现了矛盾化解在村、问题调解在村的良好局面。据了解，该机制实施以来，全镇共化解矛盾纠纷60余起，有效缓解了基层治理力量不足等问题。

郑慧　侯杰