以改革激发全过程人民民主基层单元新活力

——重庆市六届人大二次会议召开专题记者会，四位市人大代表晒成绩单并与现场记者互动交流（上）

雷茂盛 雷云锋  本报记者  王明高

核心提示：2023年，按照中央和市委人大工作会议精神，市人大常委会出台了关于推行街道议事代表会议制度、区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制、区县人大“年中会议制”、乡镇人大“季会制”4个指导意见，统筹指导区县、乡镇（街道）人大开展工作。

重庆市六届人大二次会议期间，重庆市人大常委会主任王炯在重庆市人大常委会工作报告中再次强调，加快推进打造践行全过程人民民主基层单元改革，贯彻落实好街道议事代表会议制度等指导意见，在区县乡镇人大全面推进民生实事项目人大代表票决制等，不断激发基层改革创新活力。

为此，重庆市六届人大二次会议于1月23日举行“打造践行全过程人民民主基层单元情况”专题记者会，邀请了重庆市人大常委会人事代表工委主任孙泽均，重庆南岸区人大常委会主任魏小红，重庆市涪陵区白涛街道党工委书记高亮，重庆市荣昌区吴家镇党委书记刘志亮四位代表，结合各自工作领域，分别从不同角度、不同方面介绍了情况，并进行了互动交流。

重庆市人大代表、市人大常委会人事代表工委主任孙泽均：

打造践行全过程人民民主基层单元”重大改革项目

据孙泽均代表透露，2023年以来，重庆市人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，按照中央和市委人大工作会议精神部署，围绕重庆市委六届二次、三次全会安排和市委深改委有关工作要求，坚持以深化改革推动机制创新，积极推进“创新基层人大会议制度，打造践行全过程人民民主基层单元”重大改革项目，探索推行街道议事代表会议制度、区县人大“年中会议制”、乡镇人大“季会制”、区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制。去年8月，重庆市人大常委会印发四个指导性意见，指导各区县（自治县）在丰富民主形式、拓宽民主渠道，打造践行全过程人民民主基层单元的新征程上迈出新步伐、走出新姿态、取得新成效。

孙泽均代表介绍说，在推进改革方面，搭建街道收集民意新平台，拓宽基层践行全过程人民民主渠道在綦江、涪陵等区县探索实践基础上，在全市范围内推动建立街道党工委领导、人大街道工委具体负责，民主推荐、协商确定议事代表，并定期召开议事会议的民主议事、民主管理制度。

一是议事代表以居民代表为主体，扩大公民有序参与途径。议事代表由本辖区居住或工作满1年以上，年满18周岁的具有中华人民共和国国籍的居民代表和社会各界人士组成，兼顾职业、文化程度和年龄等因素，妇女和社区工作者应占一定比例，同时注意吸纳人民调解、网格化管理等工作中表现突出的优秀分子参与。每个街道的议事代表名额一般为30-80名（不超过100名），议事代表每届任期五年，一般与区县人大代表同步换届。

二是人大代表固定出席议事代表会议，拓宽联系人民群众渠道。在制度设计中，明确辖区各级人大代表固定出席街道议事代表会议，与议事代表共听共议街道发展规划、政府性投资项目、征地拆迁等重大事项，票选街道年度民生实事项目并跟踪监督落实，将发挥代表作用嵌入基层治理体系，为其密切联系人民群众、依法执行人大代表职务夯实基础。

三是人大代表与议事代表共议街道事务，深入践行全过程人民民主。街道议事代表会议定位于议事协商、民主管理平台，主要组织人大代表和议事代表共听共议街道年度工作计划、政府性投资项目等重大事项，共论辖区民生建设等专项工作，共选街道年度民生实事项目，以及听取和讨论街道办理群众意见情况。

在完善区县、乡镇人大会议制度，释放基层人大会议效能方面，在南岸区2005年探索“年中会议制”、南川区水江镇2007年探索乡镇人大“季会制”实践基础上，结合其他区县实践经验，在全市范围内探索实施两项制度，让基层人大会议由“一年一考”变“一年多考”，拓展代表履职广度深度，着力解决基层人大会议功能发挥不充分，决定和监督等实效化不够等问题。

一是增开一次“年中会”，释放区县人大会议效能。明确“年中会议”包括年中人代会、专项工作报告会、人大常委（扩大）会等3种形式，提高基层选择应用的灵活性。区县根据会议形式确定会议规模和内容，确定参会人数和审议议题，有的区县还进一步做了细化。有的区县根据经济社会形势变化适时增加专项工作报告，回应代表关切；有的区县通过接续审议监督，确保人代会各项决议和议定事项得到有效贯彻落实。

二是增开两次“专项会”，释放乡镇人大会议效能。根据地方组织法关于乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次的规定，在我市已有实践经验基础上，在全市范围内扩大试点。“季会制”在性质、内容、程序上与乡镇人代会严格区分，明确加开的两次“季会制”形式为“专项工作报告会”，聚焦并处置基层社会发展中的难点痛点，促进代表履职接地气、出实效。

三是发挥代表专项工作监督作用，夯实基层人大履职行权民意基础。区县人大召开年中会议、乡镇人大召开季会都要求半数以上人大代表参加，解决代表参与人大监督工作频次较少等问题。明确会前组织代表视察调研，收集群众意见建议；会中不仅听取工作报告，还要组织安排讨论，让代表充分发表意见，根据议题实际，可以组织开展满意度测评和专题询问，确保专项工作有代表参与、人大监督有代表声音、监督实效有代表评价。

在推行年度民生实事项目人大代表票决制，实现区县乡镇两级全覆盖方面，年度民生实事项目人大代表票决制，是在广泛征求人民群众意见建议的基础上提出年度民生实事候选项目，经人大代表在人代会上以投票方式决定正式项目，交由政府及有关方面组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的工作制度。

一是迭代升级制度，扩大实施范围。2020年以来，市人大常委会出台制度在乡镇一级全面推行年度民生实事项目代表票决制，今年纳入改革项目，在实施范围上扩大到了区县一级，实现区县、乡镇两级全覆盖；在工作程序上也更加细化完善、规范流程，促进工作制度化、规范化、科学化。

二是依托代表家站点，广泛征集民意。优化项目征集、论证初选、代表票决、实事办理、监督评议等5大工作程序。从项目来源上充分发扬民主，扩大群众参与，特别是利用代表家站点等履职平台，广泛听取群众意见建议，收集汇总民生实事项目，确保人民群众关心关注的实事项目选得好、定得准。

三是发挥代表作用，做实民主票决。将候选项目纳入年初人代会流程，经充分审议后在全体会议或分团（组）会议上无记名投票表决，表决结果在全体会议上宣布。会后，依托区县人大“年中会议制”、乡镇人大“季会制”，组织代表听取票决项目实施情况报告，并根据需要开展满意度测评。

孙泽均代表还介绍了取得的主要成效：

（一）改革任务全面铺开。2023年以来，全市各级人大保持奋进者姿态、勇做全面深化改革的促进派、实干家，积极推进各项改革任务落地，努力交出改革高分报表。一是街道议事会议制度普遍建立。截至2023年12月，34个区县的171个街道实施街道居民议事会议制度，推选出议事代表9291名，先后召开议事代表会议97场。二是民生实事项目代表票决制运行扩面提效。18个区县人大实施了民生实事项目人大代表票决制，666个乡镇人大实施民生实事项目人大代表票决制，占全市乡镇的84.7%。三是区县、乡镇人大会议功能作用持续释放。14个区县人大实施“年中会议制”，36个区县的156个乡镇人大实施“季会制”。从我们摸底的情况显示，全市38个区县人大将在今年年初的区县人代会上，全面实施民生实事代表票决制，开展民生实事项目票决工作，巩固深化改革成效。

（二）品牌辨识度逐渐凸显。赵乐际委员长来渝视察调研，考察重庆打造践行全过程人民民主基层单元情况，给予了充分肯定。袁家军书记肯定性批示人大改革工作；六届市委常委会第76次会议就进一步推进民生实事代表票决制作出决定。王炯主任在全国人大常委会召开的深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上作交流发言。市人大常委会、南岸区、沙坪坝区人大，巴南区麻柳嘴镇和梁平区云龙镇人大等5家单位在全国民生实事项目票决制工作视频座谈会上作典型发言，全国人大内刊先后两期刊发我市推进改革情况。《人民日报》、新华社等央媒播发60余篇（条），各市媒刊播新闻搞件180余篇（条）。

（三）群众获得感持续提升。截至2023年12月，全市18个区县人大票决128件民生实事；666个乡镇人大票决民生实事3347件，集中解决了一大批人民群众的急难愁盼问题。涪陵区、渝中区、九龙坡区、綦江区、大足区等地街道发挥议事代表会议制度作用，推动老旧小区改造、打通“断头路”，解决人民群众身边问题。南岸区、北碚区、合川区、荣昌区、忠县等地人大探索实施“年中会议制”，推动政府出台帮扶困难人群参加医保等制度，监督政府更好推动民生项目落地实施。江北区、沙坪坝区、南川区、潼南区、城口县等地探索实施乡镇人大“季会制”，研究改造农村风貌和庭院环境，推动解决农产品销路不畅等问题。巴南区、江津区、垫江县、彭水县、酉阳县等地区县、乡镇深入实施民生实事项目票决制，票决废弃水池改建项目、集镇新街路灯维修等项目并推动实施，有的工作还得到赵乐际委员长的充分肯定。

谈及下一步工作安排，孙泽均代表仍从三个方面进行了详细介绍：

（一）突出重点加快实施。我们将继续锚定改革目标，指导区县聚焦重点任务，深化改革突破，指导区县结合主题教育成果转化运用要求，重点加快探索街道议事代表会议制度，推动民生实事代表票决制在区县一级全面落地实施，推动打造践行全过程人民民主基层单元取得新进展新成效。

（二）聚焦民生深化探索。我们将在坚持人民至上，继续突出改革惠及民生，紧紧围绕解决好群众急难愁盼问题推进改革。指导区县在171个已启动的街道组织开好街道议事代表会议、选好民生实事。做深做实民生实事代表票决制，加强对38个区县在今年初人代会上开展民生实事项目代表票决的工作指导，进一步拓宽项目征集渠道、广泛征求群众意见，切实将民生实事选准办好。持续深化区县人大“年中会议制”、乡镇人大“季会制”固定组织代表听取项目实施情况报告的机制，加强对项目实施的过程监督、结果监督。

（三）以数字化推进改革。把代表议案建议、履职服务管理、代表家站点和民生实事代表票决等工作置于数字重庆建设大局中谋划推进，加快建设“人大代表全渝通”数字化项目的系列应用场景。推动建立代表议案建议办理综合评价体系、代表之家群众意见联动处理机制、构建民生实事项目代表票决全链条管理机制和建立代表履职全维感知体系等，以数字化改革撬动人大代表工作流程再造、制度重塑、高效协同。

重庆市人大代表、南岸区人大常委会主任魏小红：

打造“全过程人民民主”基层实践南岸模式

魏小红代表介绍说，南岸区人大常委会深入贯彻落实党的创新理论，历届班子赓续薪传，连续十九年推进区人大“年中会议制”、连续九年实践“民生实事代表票决制”，打造“全过程人民民主”基层实践的南岸模式，深度融入市人大创新基层人大会议制度、打造践行全过程人民民主基层单元四项重大改革任务。

第一项工作：“年中会议制”。2005年，南岸区人大常委会在重庆市率先探索推进“年中会议制”，我们也把它称为“小人代会”，于每年7-8月之间定期召开一次会议。会议在规模、程序等方面对标年初人代会，采用全体会议和分组会议相结合的方式，听取审议区人大、“一府两院”和经开区半年工作报告、有关单位专项工作报告、重点民生实事半年推进报告、代表建议办理报告等，并进行满意度测评，会后区人大常委会跟踪监督审议意见办理情况。十九年来，“年中会议制”听取审议了129份工作报告，推动“公参民”学校规范治理、“满天星”行动计划等117项重点工作和重大项目顺利推进，93件区级重点民生实事得到督办，制度优势日渐显著。

一是更好实现了过程监督和结果监督两结合。以往每年只召开一次人代会，通过推行“年中会议制”，变“一年一考”为“一年两考”，丰富了监督方式，增加了监督频次。在年中晾晒各项工作“成绩单”，找出问题、补齐短板、明确方向，实现了过程监督和结果监督的有机结合，提升了监督效果。

二是更好实现了整体监督和重点监督两结合。年初人代会主要是审议区人大、“一府两院”和经开区等全年工作报告，侧重全年工作整体的审议；而“年中会议制”更具侧重点，除听取审议半年整体工作，还专门听取重点工作专项工作报告，实现了点面结合，使人大监督更具针对性。

三是更好实现了定性监督和定量监督两结合。年初人代会主要是对各项报告进行审议，形成审议意见，不进行满意度测评；而“年中会议制”采用无记名投票方式对各专项工作进行百分制满意度测评，对各项工作进行量化监督，实现了定性与定量相结合，使人大监督更加科学有效。

第二项工作：民生实事代表票决制。为更好践行以人民为中心的工作理念，让民生实事回应民声，推动“替民做主”向“由民做主”转变，切实增强民生福祉，做到惠民有感，区人大常委会于2015年出台了《重庆市南岸区年度重点民生实事监督办法》，在重庆市率先推行民生实事代表票决制，经过9年实践总结，现形成了群众提、代表定、政府办、人大督“四步”工作法。

一是群众提。线上，借助网络、公众号等媒介发布民生实事征集公告；线下，依托全区164个人大代表家站点，开展“主任接待日”“人大代表进万家”“机关干部进站点”等活动，收集群众意见建议，民生实事项目由“政府定单”变为“群众点单”。

二是代表定。区委、区人大、区政府三方会商，初步形成15件年度重点民生实事建议草案，年初人代会上全体人大代表对候选项目进行表决，根据得票数量由高到低确定年度10件重点民生实事，若出现并列则一并纳入。

三是政府办。坚持民生实事项目优先谋划、优先保障、优先办理的原则，通过建立健全财政预算追加机制、民生项目任务分解机制、民生项目办理推进机制，确保资金到位、责任到位、落实到位。

四是人大督。区人大常委会建立专题审议机制、满意度测评机制、跟踪问效机制，强化监督问效力度，跟踪督办重点民生实事办理情况，以监督刚性助推民生实事项目落地落实。

2015年以来，民生实事代表票决制取得显著成效，教育、医疗卫生、城市管理、社区建设等93件区级重点民生实事全部办结，“民生清单”变“幸福账单”，惠及群众120余万人，群众的获得感、幸福感、安全感、认同感不断提升。民生实事项目代表票决制回应了人民群众的现实需求，真正做到民有所呼，我有所应；打造了全过程人民民主的基层单元，丰富了全过程人民民主的生动实践。

重庆市人大代表、涪陵区白涛街道党工委书记高亮：

通过街道议事代表会议制度打通基层民主“最后一公里”

就涪陵区白涛街道做好全过程人民民主的基层答卷，高亮代表介绍说，近年来，白涛街道党工委积极创新全过程人民民主实践，通过街道议事代表会议制度打通基层民主“最后一公里”，全过程人民民主的精神内涵进一步彰显。

高亮代表主要介绍三个方面的情况：

首先，守正创新，为基层人大“增活力”。街道是城市发展、社会稳定的重要基石，辖区人员集中、群众诉求多元、社会关注度高。现行体制下，街道有人大工作机构，却没有本级人大代表，无法召开本级人民代表大会，一定程度上导致民主监督“缺位”、民意反映“断层”、民主渠道“不畅”。为此，白涛街道根据市、区人大常委会的要求，紧盯“发展全过程人民民主”这个目标，深入调研、积极作为，全力推行街道议事代表会议制度，切实解决街道这一层级察民情、聚民智、解民忧的难题。

一是解决广泛参与难。镇党工委严把审核关，综合考量政治素质、群众公认等关键要素，严格选审程序，从各行业、阶层中产生议事代表，现有议事代表71名，其中：区人大代表14名，区党代表4名，区政协委员2名，村（社区）及其他各行业一线代表51名，保障了议事代表的广泛性和代表性。

二是解决精准议事难。每名议事代表固定联系一定数量的人民群众，定期开展走访联系活动，广泛收集群众诉求，筛选梳理一批群众最为关切急难愁盼的问题，开展专题会商议事。并注重会商项目的事前调查研判、事中沟通落实和事后跟踪反馈，“一事一议”“一议一策”，确保会商项目抓好抓实抓落地。同时，实行民生实事项目票选制度，由议事代表通过走访、调研、进代表活动站等方式，广泛听取和征求人民群众的意见和建议，有效解决议事代表议事的精准性和可行性。

三是解决上传下达难。街道、部门、代表三级联动，打造“1+6+12”（1个代表之家+6个代表活动站+12个民情联络点）履职平台，议事代表和人大代表共同编组进站，进圈入群，收集意见建议，督促督办意见落实。白涛街道已组织召开3次议事代表会议，提请议事代表会议听取街道办事处工作报告、财政预算执行情况报告、民生实事项目实施推进情况报告等，让上级政策精神、政府工作成绩、民生实事项目推进情况、下一步发展规划等通过议事代表向广大群众传达和宣传。

其次，建章立制，为议事活动“聚合力”。为进一步寻求人民群众意愿和利益的最大公约数，根据《重庆市人大常委会关于探索推行街道议事代表会议制度的指导意见》要求，白涛街道相继出台了议事代表会议议事规则、民生实事项目票选办法、评议街道办事处工作部门实施方案、议事代表监督工作制度等制度机制，先后召开第一届议事代表会议3次，听取和讨论街道经济社会发展情况，对民生实事项目进行会商和票决，积极参与民主管理、监督工作，确保街道议事代表会议规范有序。

一是议事内容清单化。建立健全议事目录，明确“议什么”。对街道发展规划制定、重大项目推进、民生实事办理、财政预决算制定实施、部门工作评议等群众关注的10大类工作纳入议事目录。议事代表通过日常基层走访、结对联系收集意见，通过议事代表小组活动对议事目录中的各项工作进展情况开展监督。每位议事代表对街道各方面工作提出的意见建议，街道办事处及时逐一作出回应。

二是议事程序规范化。规范街道议事代表会议程序，明确“怎么议”。形成街道议事代表会议流程，明确议事代表会议召开时间为年中和年底，明确议事代表会议召开步骤分为准备、召开、总结3个阶段，明确大会主要包括听取工作报告、代表询问、代表发言等环节。分组讨论重在收集代表意见建议；代表询问重在解答议事代表和人民群众最为关切的问题；代表发言重在表达对助推街道发展、解决民生实事的想法和思考。

三是代表履职制度化。突出提高议事代表的议事能力，明确代表作用“怎么发挥”。建立健全议事代表联系接访制度、视察调研活动制度、列席街道重要会议制度、代表专题培训制度、重大事项工作监督制度等制度机制。议事代表依托人大代表之家、代表活动站、民情联络点，于双月20日开展民情接待日活动，接待群众、收集民意、回应问题。代表之家每半年召开1次民情反馈会议；代表活动站每季度召开1次议事代表联系群众座谈会。

最后，担当作为，为基层治理“提效力”。强化“两级同步”，将议事代表纳入人大代表服务管理范畴，分设产业发展和乡村振兴、财政和国有资产管理、城市建设和环境整治、社会管理和基层治理4个监督小组，参与涪陵区人大代表白涛小组有关活动，实实在在体现了议事代表的履职担当，也生动体现了全过程人民民主是最广泛最真实最管用的民主。

一是代表履职能力日渐提升。组织议事代表在忠诚履职、依法履职、活力履职、创新履职四个方面积极参与“4+1”行动，全力推行代表监督工作机制。议事代表累计参加街道视察调研、执法检查等活动92人次，提交议事代表会议建议118件，履职方式更加成熟，履职能力进一步提升。

二是民情政策沟通更加便捷。议事代表积极参加各类活动，主动参与各级会议精神宣传、政策宣传126人次，累计接待接访群众7682人次，收集意见建议157条，督促督办139件、全力推进7件、因条件所限暂缓办理11件，对于群众反映事项，均得到第一时间回复、第一时间办理，做到民意诉求与服务回应无缝对接。

三是民生实事落实更显高效。推行年度民生实事项目票选制，先后票决民生实事16件，组织议事代表全程监督，务求实效。比如，议事代表王正学通过深入调研、收集群众意见，提出切实解决白涛街道城区停车难的建议，经多方协调筹集资金，并充分利用闲置空地和“边角地”进行平整拓宽，建成小微停车场3个，新增停车泊位85个，有效缓解了周边居民停车难问题。同时，麦子坪“美丽家园”、山窝片区“一改三提”等民生项目的实施，进一步改善了白涛街道的基础设施和人居环境，辖区群众普遍受益、纷纷点赞。16件民生实事项目件件有落实、事事见成效，群众获得感和幸福感持续增强。

高亮代表认为，街道议事代表会议制度，是发展全过程人民民主的有益实践，通过具有广泛民意基础的议事代表，“上情下达”和“下情上传”渠道更加通畅，街道群众广泛参与民主管理的现实条件基本形成。议事代表真正成为了干群社企“连心桥”、社情民意“晴雨表”、群众诉求“回音壁”、民生改善“助推器”。全面推行街道议事代表会议制度为现代化新涪陵建设奠定了更加坚实的群众基础。

街道议事代表如何确定，如何保证产生的议事代表能更广泛地联系群众

重庆市市人大代表、荣昌区吴家镇党委书记刘志亮：

四项会议制度在荣昌区已全覆盖实施

刘志亮代表介绍说，荣昌区委高度重视人大工作，全力支持拓宽民主民意表达渠道，打造全过程人民民主基层单元。荣昌区人大常委会迅速推动落实季会制、街道议事代表会议制、年中人代会、民生实事表决制工作，目前四项会议制度在全区已全覆盖实施。

谈及镇人大季会制，刘志亮介绍说，吴家镇是从2023年第二季度开始实行的。2023年5月召开第一次季会，听取和审议了镇政府关于黄桷滩水库移民后期扶持工作情况的报告，并进行满意度测评。

2023年8月的第二次季会也就是年中人代会，听取和审议了镇政府2023上半年工作报告、河长制工作报告，并对河长制工作进行了满意度测评。会议期间代表们提出了意见建议20条。

2023年11月的第三次季会，审查并批准了镇政府财政决算的报告，听取并审议了全镇重大民生实事项目推进情况报告、代表建议办理情况报告，听取和审议了吴家法庭、镇司法所2023年工作情况报告，并对两个单位的工作进行了满意度测评。

刘志亮代表说，从一名镇党委书记的角度，他认为开展镇人大季会制工作主要有以下好处：

一是民意表达更加畅通高效。季会制进一步拓展了代表的履职空间，不管是会前视察、会中审议还是提交建议，都给了代表更多发声的机会，可以更好地让代表把收集了解到的民情民意传达给党委政府，同时代表知晓了更多政策和政府的工作，也能更好地解释和宣传政策，增进了党委政府和群众之间的理解和信任。

二是监督工作更有效。2023年镇人代会听取的专项工作报告有8项，对2个专项工作、2个单位工作进行了满意度测评。现在季会制，代表对政府的工作更加关注，监督更到位，也促进基层政府习惯在监督下开展工作，让行政行为更加规范。

三是代表作用发挥更充分。实行季会制，让代表更忙碌了，通过发言、走访群众、参加审议，代表的角色意识更强了，对代表的身份、权利、义务有了更深的理解，代表走访群众更频繁，收集的意见更广泛，对公共事务的参与也更丰富了，更好地体现了“人民选我当代表，当好代表为人民”。

四是促进政府工作更务实亲民。实行季会制有效促进人大代表接地气、察民情、聚民智、惠民生，让基层政府更加清晰地感知到群众的心声，群众的需求，群众的意见，推动了政府的工作更加贴近民意，贴近群众，体现了民有所呼，我有所应，民之所望，政之所向。

在关于镇级民生实事人大代表票决制工作方面，据刘志亮代表介绍，荣昌从2019年开始全面推行镇级民生实事人大代表票决制。吴家镇每年10月就开始收集民生实事项目，镇人大和镇政府会在12月对收集到的项目进行初步研判和筛选，提请镇人大代表票决。

自2020年以来，吴家镇的民生实事项目全部由人大代表票决产生，这四年分别票决产生了17个镇级民生实事项目，涉及交通出行、城镇建设管理、乡村建设、环境整治、养老服务等多个方面。 实行镇级民生实事人大代表票决制，从项目征集到竣工验收实现了全过程人民参与，是全过程人民民主的生动实践，它由“政府端菜”转向“群众点单”，实现了群众需求与政府决策的双向奔赴，对于推动解决群众急难愁盼问题具有更强的针对性和实效性，提高了群众的幸福感和获得感。就以我们镇2023年民生实事项目之一的老旧小区改造为例，改造前的老旧小区问题很多，经过改造项目的实施，13个老旧小区问题得到了解决，居住环境的改善也提振了群众的精神面貌，大家生活更舒心了，对党委政府的评价也更好了。

“据我了解，我们区的15个镇自推行镇级民生实事项目人大代表票决制以来，一共票决并实施了240多个项目，推动办成了一大批民生实事。”刘志亮代表透露说。