住有宜居 城有活力 乡有韵味 —— 青海省发布住建“十五五”规划 九大任务推动城乡转型提质

10月15日，青海省新闻办召开“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会住房和城乡建设领域专场。省住房城乡建设厅党组成员、副厅长唐晓剑介绍《青海省住房城乡建设事业发展“十五五”规划》相关情况，并解读规划编制背景、总体布局、发展目标以及九大重点任务。

唐晓剑介绍，“十五五”时期是推进现代化新青海建设的关键五年，住房城乡建设事业迈入转型提质关键阶段。城市存量风险与增量风险相互叠加，城市发展治理的理念、方式和工作重心亟待转变；绿色低碳发展、城乡建设、建筑业以及房地产业转型各项任务艰巨繁重；人民群众对于好房子、好小区、好社区、好城区的期盼更为迫切。

《规划》紧扣青海省委省政府对“十五五”时期发展的总体要求、主要目标和重点任务，立足住房城乡建设行业实际，做到布局框架一脉相承、发展目标一以贯之、指标支撑精准有效、重点任务保障有力。确立“12966”总体布局：聚焦“城乡高质量发展”一个主题；统筹“城市更新和新型城镇化建设”两大行动；实施推进绿色低碳转型、推进城市更新行动、建设宜居宜业和美乡村、优化住房供给体系、促进建筑业转型升级、推动基础设施提质增效、传承保护历史文脉、强化城市运行治理、兜牢安全韧性底线九大任务；实现生态环境改善、城市智慧宜居、乡村和美振兴、产业创新优质、文化保护传承、治理系统精细六大目标；着力形成“住有宜居、房有特色、城有活力、乡有韵味、建有智慧、设有温度”的发展新格局。

对接住房城乡建设部以及青海省委、省政府相关指标要求，《规划》明确“十五五”时期18项主要发展指标。提出到2030年，全面构建“体系化建设、高效化运行、数字化赋能、全生命周期管理”的住房城乡建设事业高质量发展模式；衔接展望2035年远景目标，基本建成符合社会主义现代化要求的高原城乡体系。

围绕总体目标，规划部署九大重点任务。建设绿色低碳城乡，立足青海省生态环境脆弱敏感实际，把绿色低碳作为城乡建设主基调，统筹保护与发展，修复城乡生态，筑牢生态安全屏障，对标碳达峰碳中和目标，推动城乡建设领域绿色转型；推进城市更新行动，以建设现代化人民城市为目标，走内涵式发展道路，健全配套政策，形成可持续更新模式，转变城市开发建设方式，不断增进民生福祉；促进城乡融合发展，以县域为重要抓手，发挥县城辐射带动效能，推动市政基础设施向重点镇延伸，强化县城、小城镇承载能力，推进和美乡村建设，促进城乡要素双向流动，缩小城乡发展差距；优化住房供给体系，完善“保障+市场”住房供应体系，健全租购并举住房制度，增加改善性住房供给，推进“四好”建设，提升住房品质，打造青海特色房地产发展新模式；推动建筑业提质升级，依托智能建造、新型建筑工业化和科技创新，优化建筑市场环境，革新监管方式，发挥勘察设计引领作用，守牢施工安全，培育“青海建造”应用场景，推动建筑业转型升级；加强基础设施建设，聚焦群众急难愁盼补齐设施短板，建立市政基础设施全生命周期安全管理制度，构建政府引导、市场运作运营模式，提升城镇建设管理水平；强化历史文化保护传承，实施优秀传统文化传承工程，系统保护活态传承历史文化名城、街区、村镇，塑造城乡特色风貌，彰显青海省多元文化价值；提升城市运行治理水平，立足集约内涵式发展，以精细化、数字化为抓手，完善市政运营管理体系，持续提升城市治理综合效能；构建安全生产监管体系，紧盯建筑施工、房屋、市政、消防、燃气、抗震安全等重点领域，健全全链条监管，压实主体责任，筑牢城乡安全防线，保障群众生命财产安全。

唐晓剑表示，青海省住房城乡建设厅将扎实推进《规划》落地，细化实化任务举措，把规划部署转化为具体建设成效，奋力推动青海省住房城乡建设事业高质量发展。（中国发展改革报社·改革网 李增平报道）