牵头发布五省区冬虫夏草保护行动宣言 青海全方位筑牢虫草保护屏障

9月22日，青海省政府新闻办“坚持生态优先、推进绿色发展”省林草局专场新闻发布会召开，青海省林草局党组成员、副局长侯天民介绍《五省区冬虫夏草保护行动宣言》相关情况，全面通报青海省野生冬虫夏草保护工作开展情况与工作成效。

侯天民介绍，冬虫夏草是青藏高原特有的珍稀生物资源，既是高寒草甸生态系统重要组成部分，也是产区农牧民重要收入来源。青海省作为全国野生冬虫夏草核心主产区，坚决扛牢青藏高原生态保护政治责任，以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，牵头联动四川、西藏、甘肃、云南四省区共同发起《五省区冬虫夏草保护行动宣言》。

《行动宣言》坚持生态优先、法治护航、协同共治、永续发展四大原则，统筹生态保护、资源利用、产业发展、民生保障多重目标，着力打破行政地域壁垒，统一保护标准、监管规则、发展导向，健全线索互通、案件移送、联合处置工作机制，构建“统一规划、分区管控、联合治理”保护模式。立足高寒草甸脆弱生态本底，抓实源头管控，规范采集行为，强化科技支撑、执法监管、品牌培育，推动野生冬虫夏草资源高水平保护、产业高质量发展、农牧民持续稳定增收，实现资源永续利用，让生态保护成果惠及广大农牧民。

同时，近年来，青海省立足青藏高原生态保护特殊战略定位，主动牵头联动川、藏、甘、滇四省区，打破地域治理壁垒，坚持生态优先、保护为主、科学管控、富民惠民的工作思路原则，通过建机制、严管控、强科研、严执法、促富民、补短板、固根基，全方位推进野生冬虫夏草保护工作，实现高原生态保护、资源永续利用、农牧民增收致富的良性循环，为全国珍稀野生植物跨区域协同保护提供青海实践。

健全跨省协同共治机制，牵头构建全域保护格局。2024年牵头成立冬虫夏草产业保护联盟，2025年组织跨省专项会商、签署联合行动方案，统一保护标准、监管规则和发展导向。连续两年统筹跨区域治理工作，主导制定发布冬虫夏草产业白皮书及统一鉴别标准，填补行业规范空白。建立五省区线索互通、案件移送、联合处置机制，形成“统一规划、分区管控、联合治理”的全域保护格局，有效破解跨区域监管碎片化难题。

细化源头精细管控，落实青海专属标准化管护举措。结合三江源、祁连山等高寒脆弱草甸生境特点，青海省推行“限时、限量、限人、规范作业、随采随填”标准化管护模式，科学划分管控分区，摸清资源底数，严格执行持证采集制度，年采集量控制在蕴藏量20%以内，保障冬虫夏草自然繁育迭代。压实四级属地管护责任，优化核心产区管控，实行“对外禁采、对内规范采集”，常态化整治滥采、盗采、超量采挖等行为，严格保障孢子生长繁育周期，同步落实采后回填草皮等措施，持续改善原生生态环境，推动种群资源可持续发展。

强化科研赋能，提升科学保护质效。研发便携式智能鉴别设备，实现冬虫夏草快速无损真伪检测，支撑野外监管与市场溯源。同时，依托冬虫夏草研究院等本土科研优势，聚焦虫草共生真菌、寄主昆虫及退化草甸修复等专项研究，实施资源恢复示范工程，破解冬虫夏草自然繁育率低、恢复缓慢等技术瓶颈，持续提升种质资源保育能力。

深化全链条执法监管，规范行业市场交易秩序。建立省、市、县三级执法联动机制，常态化开展五省区联合执法巡查，落实黑名单惩戒制度，严打非法采挖、跨界盗采、无证作业等行为。严格落实冬虫夏草经营“十严禁”，推行野生冬虫夏草与人工虫草分区销售、明码标价，规范经营台账，全省经营主体亮照经营率超95%。紧盯门店、旅游市场、网络直播等重点领域，常态化开展抽检整治，严厉打击制假售假、虚假宣传等乱象，搭建全链条数字化溯源体系，实现产地、采集、流通、销售全程可追溯，全面规范行业秩序。

坚持保护富民共生，推动特色产业可持续发展。严守资源保护底线，规范牧民合规采集，保障产区群众依托特色资源稳定增收，有效将生态资源优势转化为民生发展优势。持续优化商贸流通，依托省级标准与产业白皮书做强青海冬虫夏草地域品牌，推动产业规范化、品质化、可持续发展，实现生态保护、产业提质、群众增收共赢。（中国发展改革报社·改革网 谢海森 李增平报道）