来源：中国发展改革报社·改革网作者：刘亚婷 李增平时间：2026-09-02
9月2日，青海省开局起步“十五五”主题系列新闻发布会玉树州专场举行，玉树州委副书记、州人民政府州长龙措简要回顾了五年来玉树州取得的成绩，系统介绍全州“十五五”发展规划与重点工作任务。
五年来，玉树州斩获全国生态文明示范区、全国无废城市、隆宝滩国际重要湿地等多项重磅荣誉，绿色发展指数升至青海省第二，23万农牧民稳稳吃上“生态饭”；成功获评“中国牦牛之都”，国家级藏族文化（玉树）生态保护区正式获批命名，精心打造的6条精品旅游线路成为区域文旅特色名片……回顾“十四五”时期，玉树发展硕果累累。
“进入‘十五五’，玉树站在了接续发力、乘势而上的全新起点。”龙错介绍，今后五年，玉树始终坚持生态优先，将生态保护作为核心根基与国之大者，立足全省生态保护前沿阵地定位，确立抓实四条工作线、守好三江源头“最前一公里”的总体思路，全方位筑牢三江源生态屏障。横向贯通，健全园地联动、多方协同的共治机制，压实生态保护责任；环线闭合，搭建全流程、全链条生态闭环管理与保护治理体系；底线严控，依托专项法律法规完善生态法治体系，通过重大生态工程、污水管网改造等硬核举措补齐生态短板、守住生态安全红线；上线提质，积极探索生态补偿、碳汇交易、生态文旅等新业态，拓宽生态产品价值实现渠道，将生态优势转化为民生福祉与发展优势。
始终坚持绿色发展，聚力把产业发展做的更优更强。做强以牦牛为主导的生态农牧业，让好牦牛卖出好价钱。做精以生态旅游为重点的旅游产业，努力打造国际旅游目的地玉树样板，让更多群众吃上“旅游饭”。做亮以特色演艺为牵引的文化产业，继续借势《生命树》影响力，以赛马会为引擎，做大藏医藏药、藏刀锻造、唐卡藏绣等传统产业，真正把文化产业打造成富民产业。做大以野生冬虫夏草为代表的生物产业，努力把“玉树虫草”这块牌子打造成全省特色生物产业的标杆。做优以高原足球为龙头的体育产业，让足球成为玉树的“城市名片”。
始终坚持协调发展，聚力把城乡融合推得更匀更顺。“十五五”期间，玉树州将一以贯之落实党中央决策部署，把城乡统筹起来、一体推进。紧盯稳岗就业、产业增效和群众增收，常态化抓好防止返贫监测帮扶，让农牧区老百姓腰包鼓起来；以打造和美乡村、治理示范村为抓手，让乡村更加干净整洁、宜居舒心；紧扣“一主一副四中心多节点”布局，大力实施城市更新示范行动，让城镇既有“颜值”更有“温度”；抢抓国家政策机遇，加大跑项争资力度，统筹推进基础设施建设，让城乡发展更协调、群众生活更便利。
始终坚持人民至上，聚力把民生福祉办得更有温度。教育上，实施教育“六大”工程，打造异地办学、思政教育、数智化教学、足球青训“四大”全省教育样板，推动各项教育指标达到全省水平。目前全州异地办学规模达到8000人左右，力争异地办学达到万人规模，新建治曲中学、称多二中、杂多四小，新增优质学位万人以上。医疗上，深入实施医疗卫生强基工程，拓展“组团式”医疗帮扶模式，争创2个全国健康县和6个健康乡镇，打造特色重点专科80余个。就业上，深入实施就业稳岗扩容提质五年行动，着力打造五大特色劳务品牌，保障高校毕业生、农牧民青年等群体稳定就业。社会保障上，健全多层次社会保障体系，打造高原特色“一老一小”服务样板，让每一个群众都能感受到政策温度。
始终坚持改革开放，聚力把对外开放干得更有成色。以更大力度深化改革、扩大开放。持续深化国资国企、要素市场、零基预算等重点领域改革，盘活存量土地、闲置房产和基础设施，拿出一系列突破性改革举措，着力破除体制机制障碍，让各类资源活起来。常态化落实“双提”“双加”机制，扎实推进“高效办成一件事”改革，落细落实惠企惠民30条、惠农惠牧21条、文旅惠企惠民28条等一揽子政策，加大税费减免、金融纾困、产业扶持保障力度，支持首店经济、夜间经济发展，做优康巴风情街、新天地、北京街等核心商圈，让企业来玉树投资放心、办事省心、发展有信心。依托对口支援和东西部协作平台，联动北京、西宁大力发展“飞地经济”，扎实推进产业链精准招商、资金链带动招商、跨区域联动招商，力争在碳汇交易、矿泉水和水电站开发等领域引进一批优质项目。抢抓“一带一路”、西部大开发等国家战略机遇，深化澜湄区域文化互动与商贸合作，办好澜湄青创赛、遇鉴—澜湄合作源头对话等活动，开拓东南亚及港澳高端市场，推动玉树·尼泊尔商贸通道建设，让开放合作的路子越走越宽。（中国发展改革报社·改革网 刘亚婷 李增平报道）
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