以“八八战略”为总纲，率先呈现中国式现代化生动图

关于浙江率先推进现代化的建议与设想

浙江作为中国式现代化的先行示范省，已具备率先实现基本现代化的坚实基础和体制条件。“十五五”开局，浙江确立了“高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”的总目标。本文基于浙江现代化建设的既有实践，从战略指引、经济体系、城乡融合、社会治理、文化引领等维度，系统提出浙江率先推进现代化的政策建议与未来设想，以期为省域现代化先行提供理论参考。

一、战略定力：以“八八战略”统领现代化全局

“八八战略”是习近平总书记为浙江亲自擘画的省域发展总纲领，也是中国式现代化理论的先行探索。二十余年来，浙江一以贯之践行“八八战略”，从“腾笼换鸟、凤凰涅槃”到高质量发展，从“美丽浙江”到美丽中国，从“法治浙江”到法治中国，一系列思想演进与理论升华，将省域现代化先行的实践经验广泛吸纳到中国式现代化道路的开创进程中。

当前，浙江已跨越全面建成小康社会的历史阶段，进一步率先实现基本现代化，是国家赋予的历史使命与必然选择。“十四五”期间，浙江全省生产总值连跨7万亿、8万亿、9万亿三个台阶，2025年达94545亿元，人均地区生产总值达14.1万元，研发投入强度达3.3%，城乡居民收入倍差缩小至1.81。这些数据表明，浙江的物质基础和体制条件已基本具备，但收入差距与城乡均衡矛盾依然存在，各种新矛盾新问题不断产生，对现代化战略目标构成严峻挑战。因此，率先推进现代化，必须始终以“八八战略”为思想指引，在高质量发展中破解难题、开辟新局。

二、创新驱动：构建现代化经济体系与产业高地

率先实现现代化，根基在于经济体系的现代化。浙江提出“十五五”时期要“在创新浙江建设、现代化产业体系构建上实现重大突破”，这抓住了现代化的核心引擎。

强化“两篇大文章”，培育新质生产力。浙江应持续做深做透“教育科技人才一体改革发展”和“科技创新和产业创新深度融合”两篇大文章。一方面，聚焦“315”科技创新体系建设，以杭州城西科创大走廊等高能级平台为依托，打造“热带雨林”式创新生态；另一方面，推动创新成果加速“跑”进产线，以“415X”先进制造业集群培育工程为抓手，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。2025年全省高新技术产业增加值占规上工业比重已达69.1%，未来应进一步提升创新链与产业链的耦合效率。

抢占人工智能新赛道，把握制胜变量。浙江已备案上线大模型90个，居全国前列，人工智能核心产业营收2025年达7131亿元。建议进一步将人工智能作为现代化产业体系的“制胜变量”，推动AI赋能千行百业，加快建设人工智能创新发展高地。这不仅是技术迭代问题，更是产业形态、商业模式乃至社会治理方式的系统性变革。

激活民营经济活力，夯实微观基础。浙江在册经营主体突破1100万户，连续两年实现中国民营企业“五张榜单”大满贯。率先现代化，必须坚持“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，让民营经济这一“金名片”在现代化进程中焕发新活力，推动民营企业从“铺天盖地”走向“顶天立地”。

三、城乡共富：以“千万工程”牵引缩小“三大差距”

共同富裕是社会主义现代化的本质要求。浙江作为共同富裕示范区，最大的特色在于以“千万工程”牵引城乡融合发展，缩小地区差距、城乡差距、收入差距这“三大差距”。

一体推进“强城”“兴村”“融合”三篇文章。“千万工程”实施二十余年，造就了万千美丽乡村，也为城乡均衡发展奠定了制度根基。“十五五”时期，浙江应以富民为核心，将城市和农村作为一个整体通盘考虑。强城方面，高水平建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，更好发挥县城连接城市、服务乡村的作用；兴村方面，深化土地综合整治，推动“小田变大田、差田变好田”，为农业农村高质量发展释放空间；融合方面，推动基本公共服务一体化，畅通城乡要素双向流动，形成“农民进城”与“青年入乡”并举的新格局。

聚焦“人的现代化”，缩小收入差距。浙江城乡居民收入水平已稳居全国各省区首位，但收入差距仍是短板。建议进一步完善“先富带后富”机制，推广“共富工坊”等基层创新模式，让发展成果更多惠及低收入群体和山区26县。现代化的最终衡量标准是人的全面发展，而非单纯的经济指标。

四、以人为本：建设现代化人民城市与治理体系

城市是现代化的核心引擎，治理现代化是现代化的重要保障。浙江提出到2030年基本建成现代化人民城市，明确了“人民”与“现代化”的双重属性。

从“增量扩张”转向“存量提质”。当前城镇化已进入稳定发展期，城市发展需从大规模增量扩张转向存量提质增效。浙江应完善“城市大脑+精细服务”模式，推进“一网统管”全覆盖，着力解决住房老旧、设施老化等群众急难愁盼问题，让城市发展成果更多惠及全体人民。

构建现代化治理体系，提升公信力与感召力。率先现代化，需要建设高效廉洁政府，构建具有强大公信力与感召力的现代化服务与治理体系。这要求在数字化改革基础上进一步推进制度重塑，让治理更智能、更精准、更有温度。

五、文化引领：激发文化创新创造活力

现代化不仅是经济与技术的现代化，更是文化与精神的现代化。浙江“十五五”规划将“突出激发文化创新创造活力”作为六大特点之一，体现了对“软实力”的深刻把握。

赓续文脉，塑造城市独特魅力。浙江应完善历史文化保护传承体系，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观，把文化传承与时代精神相融合，塑造“内外兼修”的城市品格。

打造“浙江有礼”文明品牌，推进人的现代化。文化现代化的深层指向是人的精神世界的现代化。建议以文化浸润滋养城市，在共同富裕中实现精神富有，在现代化先行中实现文明先行。

浙江率先推进现代化，是一条没有现成经验可循的探索之路。它既要回答“如何让经济大省更好挑大梁”的发展命题，也要回答“如何为全国推动共同富裕提供省域范例”的制度命题，更要在全球贫富分化、社会撕裂的背景下，以“浙江之窗”展示“中国之治”，以“浙江之答”回应“世界之问”。唯有以“八八战略”为总纲，以改革创新为动力，以人民为中心，浙江方能率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景，为全国大局作出更大贡献。（中国发展改革报社·改革网 谢海森报道）