来源：改革网作者：本网专稿时间：2026-07-17
中国改革报·改革网讯 为解决传统社区治理力量单薄、新业态人员社会参与度低的双重矛盾，大余县积极探索 “小哥融治”改革，以“选、育、用、聚”为抓手，推动新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”，走出一条社会力量深度参与基层治理的特色路径。
选优聚能，锻造治理“生力军”。坚持以党建引领为核心，分类建强三支队伍，构建“志愿服务+网格巡查+专业监督”三位协同的治理体系。一是组建志愿服务队伍。以党员为纽带筛选骨干力量，从政治素质好、责任心强的新就业群体中组建“庾新锋志愿服务队”8支，累计开展文明宣传、无偿献血、助力高考等志愿服务20余场。二是充实网格巡查力量。将120名外卖、快递行业优秀骑手纳入兼职网格员队伍，与专职网格员形成“专兼联动”巡查体系，进一步点亮社区治理盲区。三是强化专业监督力量。建立食品安全监督员队伍，选聘24名外卖员担任“食安哨兵”，有效提升网络餐饮食品安全治理力量。
育能提升，强化履职硬本领。聚焦解决新就业群体“不会干、干不好”的痛点，从清单履责、融治培训、法治力量三向发力，推动参与治理精准化、专业化。一是明确履职边界清单。梳理出台《“小哥”融治二十条》，明确安全隐患排查、社情民意收集等20条具体参与事项，推动新就业群体问题上报准确率提升至95%。二是开展融治技能培训。依托“庾新锋学院”开设微课堂，围绕隐患识别、信息上报、应急处置等内容开展融治能力提升培训4期，推动群体简单问题可以“顺手办”，自行化解率达60%。三是深入推进法治建设。推行“1名法律顾问+1名法律明白人+N名新就业群体”联动机制，梳理交通事故、市场纠纷等10类高频需求，推动16名新就业群体“法律明白人”讲好法治故事，当好维权“引导员”、纠纷“调解员”。
用活平台，畅通治理快车道。搭建线上线下融合平台，紧盯新就业群体操作方便、专人承办、诉求直通三个方面，构建高效闭环治理机制。一是搭建问题快速处置平台。将新就业群体和社区、公安、城管等专业力量整合到“随手拍”微信交流群，实现问题线索随手上传、一键直达相关部门。累计通过“随手拍”微信群处置安全隐患、民生微事等各类治理问题380余件，办结率100%，进一步深化“小事不出格、问题有人管”。二是优化闭环处置流程。建立“分类办理+专兼联动”处置机制，对发现的道路障碍等小问题“顺手办”，对飞线充电、水管破裂等复杂问题，通过“随手拍”反馈至专职网格员，明确30分钟内核实转办、24小时内办结反馈处置流程，做到事事有落实、件件有回音。三是建立诉求响应直通车。推行新就业群体“社会观察员”“局长联新”机制，社会工作部门和行业主管单位领导每月联系收集新就业群体诉求和思想动态。累计解决停车难、充电难等急难愁盼问题21件，化解群体内部矛盾13起。
聚能引新，激活长效动力源。建立“物质奖励+精神鼓励+社会认可”三位一体激励体系，形成“一人参与、带动一片”的示范效应，以暖心举措留住人心，激发长效参与内生动力。一是推行积分兑换激励。出台《基层治理积分兑换实施办法》，推动120余家商户组建“睦邻志愿商盟”，提供800余项兑换服务，累计积分兑换460余人次。二是用好榜样力量。将“随手拍”报送线索积极人员选树为“最佳拍手”，并纳入走访慰问对象，表彰助老扶弱2名外卖员为“大余好人”，1名网络主播被选树为江西省2025年度“新时代赣鄱先锋”。以身边“新”榜样，激活治理“新”力量。三是畅通参政议政渠道。把对社会治理参与度高、思考度深、建言务实的群体，结合积分排名、群众评价和行业口碑综合遴选，优先推荐参评“两优一先”、担任“两代表一委员”。目前已推荐6名表现突出的新就业群体代表进入各级推荐名单，有效提升新就业群体的政治地位和主人翁意识。（供稿：大余县委改革办）
