双园联动筑屏障，生态赋能促发展，海北州推进国家公园体系建设

7月10日，“坚持生态优先推进绿色发展”海北专场新闻发布会在西宁举办。发布会上，记者就海北在国家公园建设方面取得的实质性进展和成效进行提问。海北州林业和草原局副局长秦冲现场作答，系统通报全州双园联动建设进展、生态治理成果。

秦冲表示，海北州以祁连山国家公园和青海湖国家公园建设为牵引，构建起“一北一南、双园联动”的保护新格局。国家公园建设取得成效。

海北州完成了祁连山国家公园候选区海北片区体制试点任务，设立州级工作协调办公室，祁连、门源2个管理分局、7个管护中心、29个管护站点，形成权责清晰、运转高效的管理架构。高质量开展公园基础调查，对不符合管控要求的事项已分类处置、有序退出。建设规划方案已编制完成，设园前期工作全面完成。作为青海湖国家公园创建核心区，海北州设立了刚察、海晏2个管理分局及2个保护站，组建了县级综合行政执法机构。管理体制试点获评省级改革创新奖。公园调查工作有序开展。

海北州“两个公园”范围内的林草、湿地实现网格化管理全覆盖，生态管护率达100%，草原综合植被盖度位居全省前列。“十四五”以来，累计完成国土绿化154.18万亩；建成省级森林城镇2个、森林乡村4个；防沙治沙58.28万亩、治理退化草地230.3万亩，生态退化趋势得到有效遏制。2025年，海北州获评“全国绿化模范单位”。

同时建立了雪豹、普氏原羚、荒漠猫、黑颈鹤等旗舰物种常态化监测机制，青海湖裸鲤资源增长至保护初期的49倍，普氏原羚增至3400余只，水鸟种类超100种60余万只，野生脊椎动物、无脊椎动物种类不断被发现。国家二级保护植物冬虫夏草、雪莲、喜马景天、羽叶点地梅等得到精准保护。

海北州的自然保护地进一步整合优化，总面积达43.19万公顷，实现保护范围科学划定、管理效能显著提升。与甘肃、内蒙6个区县成立了黑河流域水生态保护和高质量发展联盟；与西宁、海东、海西成立湟水流域保护联盟，全面构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局。建成“天地空一体化”生态监测网络，对重点区域、关键物种实施24小时动态监测。在祁连山、青海湖片区布设红外相机300余台，构建旗舰物种监测大数据平台，为科学保护提供完善的数据支撑。在全面贯彻落实相关法律法规的基础上，颁布实施《海北藏族自治州生态环境保护与修复条例》，加快推进《海北藏族自治州湿地保护条例》立法进程。严格落实“三线一单”分区管控、草原生态奖补等制度，健全生态环境损害赔偿机制，“环境有价、损害担责”成为社会共识。

海北州选聘3700余名农牧民担任生态管护员，人均年工资性收入近2万元，实现“一人管护、全家稳定脱贫”。建成8处生态科普基地、18所自然学校，开发了一批高原特色自然教育课程；建成祁连山国家公园生态科普馆、“八一”冰川科普馆、大数据中心、普氏原羚科普馆等科普集群，年接待研学团队10万余人次。常态化开展“世界野生动植物日”“爱鸟周”等主题活动，生态保护理念深入人心。（中国发展改革报社·改革网 谢海森 张紫越报道）