优化产业生态 积蓄青岛都市圈协同发展胜势

都市圈是新型城镇化进程的重要承载形式，也是构建新发展格局的关键支撑点。山东省青岛都市圈作为山东半岛城市群的核心承载部分，其制造业基础深厚，海洋特色明显。然而，圈域内重点产业布局趋同态势明显，低水平同质化竞争和资源内耗现象加剧，成为制约其高质量发展的瓶颈。产业同构现象既源于相近的资源禀赋与发展阶段，也体现出产业分工协作机制的不健全，如何推动错位分工、探索差异化的产业优化途径，已成为提高青岛都市圈协同发展水平面临的新课题。

青岛都市圈产业同构的现实表征

主导产业布局的同质化趋向。青岛都市圈的产业同构现象主要体现在主导产业选择的趋同性上。都市圈内各城市在制定发展规划时，大多将关注点集中于新一代信息技术、现代海洋、高端装备、新能源新材料、医养健康等领域，导致这些领域的发展方向高度重叠，同质化特征明显。

以新一代信息技术产业为例，青岛致力于建立智能家电与工业互联网，烟台深耕光电产业培育工作，潍坊推动壮大声学光电产业发展规模，威海则锚定计算机外设及智能终端产业发展，四市在产业细分领域存在重叠；在现代海洋产业方面，青岛着重发展海洋交通运输与船舶海工装备，烟台加快海洋工程装备与海洋牧场建设培育，潍坊大力发展海洋化工，三市的区域分工边界模糊。从制造业细分领域看，汽车制造、农副食品加工、计算机通信与其他电子设备制造等行业在上述几市也呈现出高度同质化趋势。此类布局虽能够基于相近产业基础而产生较强关联性，却因功能分工不明晰，易在招商引资、项目落地等环节形成同向竞争态势，削弱了区域要素配置效率，制约区域经济高质量发展。

产业协作分工的梯度落差。产业同构在分工协作层面进一步表现为发展梯度的明显落差。青岛作为圈域核心城市，其经济集聚能力呈现逐年上升趋势，市南、市北、崂山、李沧、城阳、西海岸新区等区域经济聚集程度远超人口聚集规模，显现出经济超前的特性。然而，平度、胶州、莱西等周边县域以传统农业与装备制造业为主，生产结构比较单一，发展空间受限，逐渐形成人口超前的态势。从重心轨迹来看，青岛在圈域经济总量中占比持续提升，导致经济重心与几何中心偏离距离持续扩大，都市圈人口与经济的空间分布日趋失衡。此外，核心城市的辐射带动效应较弱，周边城市尚未形成承接配套格局，产业链上下游分工机制不够健全，同类产业重复布局，缺乏有效协作，制约了整体竞争力的提升，都市圈整体能级与核心城市首位度仍需强化。

优化青岛都市圈产业生态的实践路径

立足核心引擎构建梯度分工的产业链体系。破解产业同构的关键要点，是将产业链同质布局转变为梯度分工形式。需发挥青岛的圈域核心引领作用，推动将轨道交通、智能家电、船舶海工等“单点”优势产业转化为圈域协同优势产业，激励龙头企业在周边城市投资建厂，吸引配套企业融入主导产业链，形成错位发展、有序竞争的现代产业生态。青烟威船舶与海洋工程装备集群的成功实践，证明了这一路径的可行性。该集群由青岛牵头，联合烟台、威海两地协同推进，集聚了涵盖总装建造、原材料及配套服务等多环节企业主体。随着主建船型的本地配套率持续提高，烟台建成了深水半潜式平台建造基地，威海打造了高端客滚船与远洋渔船集聚区，构建了特色鲜明、优势互补的产业生态体系。这种以核心城市为牵引，按价值链环节优化分工的模式，在巩固产业关联优势的同时，化解了同质竞争压力，为圈域产业链延伸提供了可复制的经验。

依托数字平台推进产业协同与创新赋能。推动产业优化与协同创新，数字平台起到了不可或缺的支撑作用。对于高端化工、纺织服装、机械制造等重合度较高的传统产业，圈内城市可依托工业互联网进行智能化、信息化升级，把分散的生产环节连接成协同网络，实现抱团升级、协同发展。卡奥斯工业互联网平台围绕青岛都市圈布局多个垂直行业平台，深度链接圈内制造企业，在潍坊落地数字产业推进中心、在日照建设工业互联网小镇、带动烟台新材料企业实现生产全流程数字化转型。在此基础上，青岛应发挥其产业研发创新高地优势，依托半岛科创联盟、蓝海股权交易中心等平台促进技术供需对接与跨区域融资，吸引研发设计中心向青岛聚集，推动创新成果沿着产业链向周边城市扩散，持续巩固差异化协同发展的内生动力，实现创新链与产业链在圈域层面的深度融合。

产业同构是青岛都市圈一体化建设进程中的阶段性现象，其背后既有着产业关联的客观基础，也存在着分工不够充分的现实制约。实现产业差异化发展，不是单纯地削减重叠产业，而是以核心城市为引擎，围绕产业链分工，依托数字平台与协同发展机制，将原有的同质化布局重塑为错位协作的产业共同体。沿着这一路径持续深化，青岛都市圈有望将产业关联优势转化为协同发展胜势，为山东半岛城市群高质量发展提供强有力支撑。（王正巍）

（王正巍作者单位：青岛市社会科学院）