来源：中国发展改革报社·改革网作者：谢海森 李增平时间：2026-07-01
6月30日，青海省深化财政金融联动一揽子政策措施新闻发布会上，中国人民银行青海省分行副行长冶晓东，针对2025年青海省政府办公厅印发的《财政金融联动促进经济高质量发展若干措施》与今年新印发的《深化财政金融联动加力实施一揽子政策措施》，详细解读两轮政策在金融领域的全新变化与升级亮点。
冶晓东介绍，2025年，为推进落实更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，构建精准高效的财政金融保障体系，青海省政府办公厅印发了《财政金融联动促进经济高质量发展若干措施》，出台了17个方面的贴息奖补措施。人民银行青海省分行积极推进有关政策的落实，配合省财政厅等六部门制定了配套的《实施细则》和《操作指南》。其中，促进重大建设项目配套融资、加强绿色金融转型保障、推动科技产业融合创新和统筹供应链融资保障都是首次纳入支持范围，并由人民银行青海省分行参与初审。
今年，国家对财政金融联动政策进行了调整优化，人民银行货币政策工具通过扩大支持范围和明确支持标准进一步提高金融政策的精准性。
扩大科技创新和设备更新领域的支持范围，将研发投入水平较高的民营中小企业和国家重大科技项目纳入再贷款政策支持领域；将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、设施农业、用能设备、安全生产等14个领域，并明确了贷款类别为固定资产贷款。截至2026年5月末，青海省科技创新和技术改造贷款已签约90.2亿元，余额达38.6亿元，享受的财政贴息2368.5万元。
在碳减排支持工具方面，将支持范围由原来的清洁能源、节能环保、碳减排技术3大领域调整扩展为节能降碳、资源循环利用、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务等6个领域。截至2026年5月末，青海省碳减排贷款余额1200亿元。
为进一步提升财金联动政策在青海落地的成效，人民银行青海省分行与省财政厅对部分政策做了优化，优化政策有两项重要突破：一是取消了原省级财政贴息政策中关于“纳入科技创新和技术改造再贷款范围”的前置性条件，这一调整使得省级贴息政策支持的企业数量从118家扩展至600余家，有效扩大了政策支持覆盖面。二是将青海银行、农村商业银行等地方中小金融机构纳入中小微企业、个人消费、服务业经营主体和科技创新贷款贴息政策经办机构范围，一方面极大地激发了地方法人金融机构的积极性，另一方面有效扩大了享受贴息政策支持的贷款范围。这两项政策的变化，突出体现了扩面增量的政策逻辑，也让央行货币政策与财政政策形成更加灵活的配合，有利于进一步降低市场主体综合融资成本。
冶晓东表示，下一步，人民银行青海省分行将指导金融机构落实好财金联动“免申即享”政策，将政策红利及时传导至实体经济，推动财政金融联动支持经济高质量发展的质效不断提升。（中国发展改革报社·改革网 谢海森 李增平报道）
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