精准发力惠民生 西宁“十五五”全力实现教育、就业、救助提质升级

6月26日，青海省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·西宁市专场举行。西宁市人民政府副市长陈永钦就“十五五”期间，西宁在统筹推进各项民生事业方面的重点举措回答记者提问。

陈永钦表示，“十五五”时期，民生领域工作总的方向很明确，就是继续把有限财力更多投向普惠性、基础性、兜底性民生，实现三个群众可感可及的目标，让青藏高原上最宜居的中心城市成色更足。

第一个目标，让教育质量更加优质。立足“十五五”新时期，历时半年，制定西宁市义务教育优质均衡发展“1+10”工作措施，把推进义务教育优质均衡发展作为提升城市发展活力、发挥中心城市作用的关键之举和有效抓手，坚持均衡化布局调整，依托调整学段、整合资源、新改扩建等方式，确保教育规划跟着人口走、学位供给跟着需求走。深耕集团化办学改革，外引内联建立“高初小”等教育集团24个，探索单一法人制管理模式，推动松散型向紧密型转变，构建以强带弱格局。建好高素质两支队伍，以教育家精神为牵引，完善校长轮岗考评、班主任减负激励、教师常态化交流机制，办好人民满意的教育。完善家校社协同体系，坚持立德树人、五育并举，依托“教联体”建好家长学校、统筹社区资源，全面扩大果洛等地异地办学规模，进一步健全协同育人机制，让中心城市更有活力。

第二个目标，让就业增收更加稳定。“十五五”期间，坚持投资于物与投资于人相结合，聚焦促进高质量充分就业目标，实施就业优先战略，强化重点领域、重点行业岗位挖潜扩容，推动灵活就业、新就业形态健康发展，让就业结构更加优化。突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体帮扶，确保零就业家庭动态清零，让就业机会更加充分。全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”模式，补贴性职业技能培训实现6万人次以上，让人岗匹配更加高效。用好家门口就业服务小站、一站式人才服务园地等载体，培优做强“宁字号”劳务品牌，让就业环境更加优质。加强产业与就业的协同，有效发挥服务业吸纳就业作用，促进就业质的有效提升和量的合理增长，让中心城市更有韧性。

第三个目标，让救助体系更加完善。“十五五”时期，坚持尽力而为、量力而行，健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，提高社会救助系统性。加强低收入群体动态监测，落实低保标准动态调整机制，重点加强低保边缘家庭、刚性支出困难家庭救助，应保尽保、应救尽救，真正做到一个都不能少，提高动态监测精准性。健全三级养老服务网络，推广社区嵌入式养老模式，扩大15分钟养老服务圈覆盖面。强化困境儿童分类保障，推动儿童福利机构专业化服务向社会延伸，提高养老托育可及性，推动民生兜底从“有没有”向“好不好”转变，让中心城市更有温度。（中国发展改革报社•改革网  谢海森 张紫越报道）