法治护企“十条措施”出台，青海政法系统全链条发力优化营商环境

6月26日上午，青海省政府新闻发布厅召开《青海省政法机关推进法治化营商环境建设十条措施》政策解读新闻发布会。青海省委政法委副书记尚成财介绍，2026年初，青海省委政法委会同省直政法各单位在深入调研论证的基础上，研究出台了《青海省政法机关推进法治化营商环境建设十条措施》（以下简称《十条措施》）。

出台《十条措施》是补齐法治化营商环境短板弱项的重要举措。《十条措施》聚焦企业经营发展痛点难点堵点，发挥部门职能，完善制度体系，着眼破除市场准入、生产经营中的隐性壁垒，以务实有效的法治举措，多维度、深层次保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，有效降低制度性交易成本，进一步释放法治红利，为市场主体健康发展保驾护航。

总体来看，《十条措施》的主要特点体现在“三个注重”上。一是注重系统谋划、统筹实施。二是注重因地制宜、借鉴优化。三是注重问题导向、务实落地。

《十条措施》在制度保障方面，持续完善营商环境制度体系，常态化清理规范涉企政策，加快民营经济、数字经济、绿色算力等重点领域立法，严格涉企文件合法性审查，坚决破除各类隐性壁垒，让企业发展更有制度保障、更有稳定预期。

在普法服务方面，坚持精准送法进企业，常态化开展以案释法、法治体检和合规指导，帮助企业补齐法治短板、防范经营风险，让企业学法、懂法、守法、用法，不断提升依法经营、依法维权能力。

在执法监管方面，坚持严管厚爱相结合，一方面严厉打击合同诈骗、制假售假、串通投标等破坏市场秩序的违法行为；另一方面全面推行包容审慎、柔性文明执法，规范涉企强制措施使用，精准整治恶意投诉、职业索赔等扰民扰企问题，最大限度减少对企业正常经营的影响。

在司法服务方面，注重依法平等保护各类市场主体合法权益，依托多元调解机制快速化解涉企矛盾纠纷。通过繁简分流、提速审限、规范保全、诉讼费应退尽退等务实举措，切实降低企业维权成本、减轻司法负担，全力兑现企业胜诉权益。同时，深化执行与破产衔接工作机制改革，高效开展破产案件审理，积极帮助困难企业重整盘活、脱困发展，有序推动低效企业市场出清，实现救治盘活和规范退出双向发力。

在创新保护方面，注重强化知识产权全链条保护，统筹推进知识产权领域制度建设，严厉打击侵权假冒行为，优化知识产权案件“快审+精审”模式，强化司法保护和行政保护联动，切实保护企业创新成果，激发市场创新活力。

在监督问效方面，通过党委政法委统筹开展执法司法监督，政法各单位加强内部监督，强化检察监督职能，创新行政执法监督方式，拓宽社会监督渠道，常态化纠治违规异地执法、趋利性执法以及“四乱”问题，畅通企业投诉渠道。同时，通过企业反向测评检验工作成效，对服务企业不作为、慢作为、乱作为的及时纠偏整改，对损害企业合法权益的违纪违法行为严肃追责问责。

在组织保障方面，着力发挥党委政法委统筹协调职能作用，政法各单位切实履行主体责任，严格落实“府院联动”“府检联动”工作机制，支持西宁环唐道中芯法务区功能迭代升级，为企业提供便捷高效的一站式法治服务，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。（中国发展改革报社•改革网  谢海森  张紫越报道）