来源:中国发展改革报社·改革网作者:张紫越时间:2026-05-15
5月13日,2026年青海省综合医改工作会议在西宁召开。海东市卫生健康委就综合医改工作推进情况进行汇报。
健全统筹机制,压实医改责任。强化高位统筹,将医改工作纳入绩效考核,落实党政领导联系分管机制,建立多部门联席会议机制,常态化督导调度、闭环式推进落实,确保改革任务落地见效。扎实开展医改及医保政策专题培训450余人次,基层工作人员业务能力显著提升。锚定健康发展目标,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为0、3.92‰、5.09‰,居民健康素养水平达28.54%,健康融入各项政策落地见效。
强化投入保障,扩容优质资源。持续强化财政投入,投资3.875亿元推进5个医疗卫生重点项目建设,省级区域医疗中心建成投用,市级全民健康信息平台(一期)项目建成运行。落实长效资金保障,市财政每年安排550万元支持三级医院创建和人才培育,各级财政核定公立医疗机构绩效工资总量1.25亿元,较上年新增921.8万元。县区筹资673.37万元完善基层信息化建设,乐都区安排1347.03万元保障临聘人员待遇,城乡医疗服务供给持续优化。
聚焦提质增效,推动公立医院高质量发展。全域推进公立医院改革,新增重点专科7个(其中国家级1个),急诊急救“五大中心”实现全域覆盖,互助县胸痛救治单元加快建设,巴扎卫生院完成青海省首例基层急性心梗溶栓救治,成为基层急救标杆。互助县中医院获评“全国公立医院经济运行”管理优秀单位。强化学科建设与技术提升,公立医院三四级手术比例达57.16%,医疗服务收入占比37.72%,较上年分别提升4.11、2.35个百分点。从严开展公立医院巡查,25家医疗机构实现325项检查检验结果互认。加大人才引育,全年招聘编内人员205名、引才6名,每万人全科医生数达3.7人,医疗服务能力稳步提升。
深化联动融合,完善分级诊疗体系。扎实推进紧密型县域医共体建设,推动人员、技术、服务、管理资源下沉,建成远程医疗中心14个,全年完成远程会诊1280例、远程影像诊断5626例。市级医院建立转诊会诊中心,累计双向转诊70余例。建成社区医院5家,乡镇卫生院基本标准达标率84.9%,儿科服务实现全覆盖,村卫生室医保系统开通率93.96%,基层诊疗量占比达55.10%。互助县人民医院医共体建设成果亮相全国论坛,斩获全国医共体建设及“强基”优秀案例。
传承特色优势,做强中(藏)医药服务。完善中(藏)医药服务体系,将31种中(藏)医病种纳入医保支付范围,85家医疗机构开通中(藏)医日间病房结算,累计结算396例。推广基层适宜技术,升级18家乡镇卫生院旗舰中(藏)医馆,基层中(藏)医药诊疗人次占比42.37%,公立中(藏)医医院门诊和住院非药物疗法占比分别达14.02%、20.04%,均超额完成省级目标。
深化医保改革,守牢民生保障底线。全面推行DIP支付方式改革,覆盖129家医疗机构,DIP付费住院患者占比89.66%,推行多元高效结算方式,完成日间手术结算202例。常态化开展药品耗材集中带量采购,累计采购金额2.41亿元,配送率94.59%。从严抓实医保基金监管,督导检查定点医药机构1461家,追回违规基金3399.97万元,智能监管累计拦截违规业务64.45万条,基金使用更加规范高效。
强化医防协同,夯实公共卫生基础。稳步推进疾控体系改革,落实疾控监督员制度,累计巡查整改问题77条。民和县2件卫生执法案例获评全国优秀案例。13家二级及以上医院设立公共卫生科,组建7支应急处置队伍。完善“一老一小”服务,建成托育机构126家,托位数6829个,每千人口托位数4.9个;实施“阳光起点行动计划”,覆盖35个乡镇634个行政村、49个社区,受益儿童27234名。家庭医生常住人口签约率88.8%、重点人群95.8%,严重精神障碍患者规范管理率99.12%、规范服药率97.82%。2个家庭医生团队入围全国评选,9个团队获省级表彰。(中国发展改革报社·改革网 实习记者张紫越报道)