羌塘草原上的改革答卷——西藏成办驻玛庆村工作队聚焦四件大事的基层实践

在2026年这一“十五五”开局之年，行走在海拔4500米的藏北那曲市色尼区那曲镇玛庆村，从灯火通明的牧家小院到欢声笑语的赛马场上，从畅通就医的“绿色通道”到满载希望的赴川考察行囊，一幅幅乡村振兴的生动图景正徐徐展开。

党的十八大以来，西藏明确了“稳定、发展、生态、强边”四件大事。而那曲市色尼区玛庆村的变化，正是西藏聚焦“四件大事”，进一步全面深化改革、谱写好中国式现代化西藏新篇章在基层落地落实的生动缩影。

第十四批驻玛庆村工作队自2025年5月轮换进驻以来，紧扣驻村职责使命，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展“百日走村入户”大调研，坚持党建引领、改革破题，用实际行动将“四件大事”的宏大篇章写在了羌塘草原上。

稳定：筑牢安全屏障，在民族团结中凝聚人心

稳定是西藏工作的第一件大事。玛庆村驻村工作队以科学化机制和常态化、法治化理念把维稳工作做在日常、落实到基层。

在驻村期间，工作队构建以“人防、物防、技防”为基础的社会治安防控体系，不仅在“三大节日”和全国“两会”等重要节点坚持全员全时在岗、24小时值班带班，还组建了村级“红袖标”巡逻队对所属自然村进行常态化巡逻，切实将风险隐患化解在萌芽状态。

但更深层的稳定来自于人心的凝聚。工作队以“中华民族共同体意识”为主线，认真组织学习西藏自治区成立60周年的重大意义，围绕“辉煌六十年奋进新征程”开展专题宣讲，回顾西藏和平解放与民主改革的历史征程。

在民族团结进步宣传月、西藏民主改革67周年等重要节点，工作队员用村民们听得懂的语言，通过日常宣讲、观看庆典视频专题片等方式，深入阐释“没有中国共产党就没有社会主义新西藏”的深刻内涵。2025年，驻村工作队共组织近10场线上线下教育宣讲活动，累计教育村民1000余人次。这种润物无声的教育，使群众的国家意识、公民意识、法治意识不断增强。

发展：破除瓶颈制约，以“造血”改革激活增收动能

发展是解决西藏所有问题的钥匙。然而，玛庆村地处高寒牧区，牦牛养殖集约化程度低，村民惜宰惜售观念根深蒂固，年轻人就业观念也相对保守——这是驻村工作队面临的“硬骨头”。

“我们不仅要给村里修路装灯，更要帮大家换脑筋、找出路。”工作队队长杨婕坦言，光靠传统的“送钱送物”解决不了根本问题，必须用改革的办法激发内生动力。为此，依托派驻单位西藏成办的资源优势，2025年10月，组织那曲镇12名基层干部和致富带头人，赴成都、雅安、眉山、德阳四市开展为期一周的“党建引领拓视野学习先进谋发展”考察学习。

从川西坝子的现代农业产业园到“飞地经济”新模式，这批从未走出过羌塘草原的村干部切身感受到了改革的浪潮。同时，驻村队开设了国通语课强化沟通、手把手指导致富带头人传授创业经验，并主动对接那曲当地企业提供6个就业岗位，帮助2人实现就业，还为2名大学毕业生申领就业创业补贴2万余元。

一年来，工作队积极联系爱心企业捐赠总价值3万元的过冬棉被等必要生活物资，并为3名大学生提供直至大学毕业的助学资金，努力在为民解忧中换来思想转变。作为运送抗震救灾物资到过定日地震现场的赵涵，在接到驻村任务的第一天，就积极对接爱心企业、公益组织、基金会等募捐各类爱心物资。

在完善基础设施建设方面，工作队将为民办实事经费3万元投入道路维修。同时针对村民“照明盲区”诉求，设立“微改革”项目清单，争取30万元善款为三个村安装238盏太阳能路灯，以设备更新点亮牧区夜空，为村民增收11900元土地开凿劳务费。

生态：守护高原底色，在绿色发展中增进民生福祉

保护好青藏高原生态是对中华民族生存和发展的最大贡献。在高寒缺氧、医疗资源相对匮乏的玛庆村，生态与民生紧密交织。

工作队把“健康驻村”作为践行生态优先、绿色发展的切入点和突破口。2025年7月，他们协调联勤保障部队第906医院和浙江瑞安市人民医院援藏医疗队，在萨嘎门拉嘎瓦赛马活动期间开展大型义诊，免费发放价值1.5万余元的药品，接诊农牧民300余人。

“我腿疼了好几年，去那曲市里看病要骑一个多小时的车，一直拖着。”60岁的村民拉姆接受义诊后激动地说，“没想到专家跑到草原上来给我们看病！”更让群众感动的，是工作队搭建的赴川就医“绿色通道”。一年来，累计帮助9名患者解决在华西医院和西藏成办医院的挂号、住院难题。其中，一名先天性髋关节脱落的儿童患者，在工作队全程协助下，赴四川大学华西医院成功手术。

此外，工作队还联系爱心企业为8个村1450名成年女性募集价值11万元的护肤精油和护手霜；组织开展义剪活动，惠及40余人次。这些细微之处的关怀，正是“以人民为中心”的生动注脚。

强边：建强战斗堡垒，在作风建设中筑牢执政根基

“帮钱帮物，不如建个好支部。”驻村工作队全力配合那曲镇党委做好村“两委”换届工作，从前期考核、谈心谈话到换届流程指导、纪律监督，全程参与。严格摸排党员信教情况、整治软弱涣散党组织，选拔4名懂国家通用语言文字的专干和返乡大学生进入“两委”班子，为基层组织注入新鲜血液。

与此同时，工作队严肃开展驻村领域深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，融合开展集中学习5次、研讨交流4次，驻村第一书记以“在西藏驻村工作中深入贯彻中央八项规定精神”为主题讲授扎实党课。“驻村干部自己作风过硬，老百姓才信你、跟你走。”驻村队赵涵语气坚定。

“当下村集体经济发展壮大面临的种种困难，恰恰是下一步驻村工作改革的攻坚方向。”工作队队长杨婕语气坚定，“只要方向对、步子稳，就没有啃不下的硬骨头。”

夜幕下，玛庆村灯火如昼，与念青唐古拉山的雪顶遥相辉映。这是“十五五”开局之年的羌塘一隅，也是中国式现代化在西藏基层的扎实注脚。改革潮涌，征途如虹；万家灯火，山河无恙。（中国发展改革报社•改革网 刘亚婷报道）