“十五五”青海林草产业将从规模扩张向质量效益提升转变

4月17日，记者从青海省“坚持生态优先推进绿色发展”主题系列新闻发布会省林业和草原局专场获悉，“十五五”时期，青海省林草产业发展将坚守生态产业化、产业生态化战略主线，聚焦“东部沙棘、西部药草、南部藏茶、河湟杂果”产业发展布局，以生态保护为前提，以改革创新为动力，以全产业链升级为路径，推动林草产业从规模扩张向质量效益提升转变，持续拓展生态产品价值实现渠道。

聚焦特色产业提质增效，做强做优核心产业链条。持续深耕冬虫夏草、沙棘、中藏药材、林麝等本土优势特色产业，推动全链条转型升级，实现从初级产品供给向高附加值产业跨越。推动实施冬虫夏草产业“鉴别+立法+研发”三位一体战略，扎实推进冬虫夏草保护利用立法前期调研，完善制度规范，实施人工虫草与野生冬虫夏草快速鉴别技术及试剂盒研发应用项目，联合五省区建立协同联动机制，协同推进冬虫夏草产业化发展路径。推进沙棘采摘基地标准化建设与精深加工产业布局，深化“基地+合作社+企业”模式，拓展精深加工产业链，推动低产林改造，助力“青海沙棘”优势品牌形成区域影响力。推动中藏药材产业由初级切片、原料销售向精深加工转型，加大中藏药材产业资金补助力度，对标准化种植基地建设、精深加工生产线改造、产品研发及品牌培育等关键环节给予重点支持，激发市场主体活力。

深化集体林权制度改革，激活林草资源价值。持续深化集体林权制度改革，完善林地经营权流转和纠纷调处机制，科学盘活集体林草资源。探索组建林权收储机构，整合零散分布的集体林资源实现规模化经营，提高资源利用效率；在保证公益林生态功能前提下，尝试在公益林内适度开展林下种植、生态旅游等非木质利用，以沙棘产业为范本，探索建立“沙棘采摘基地+林下养殖+林家乐”等林下经济综合体模式，构建“生态+产业+民生”三位一体发展模式，全面盘活集体林地资源。深化“场村合作”，充分发挥国有林场示范带头作用，鼓励有条件的国有林场深化与村集体、合作社、企业等联动协作，通过合作经营、委托经营、特许经营等方式，带动集体林地适度规模经营和产业升级，大力发展林下经济，带动周边林农就业增收。

推动科产融合创新驱动，赋能产业高质量发展。立足青海林草特色资源禀赋，聚焦沙棘、冬虫夏草、中藏药材等特色林草产业从原料基地建设向精深加工延伸升级的核心需求，着力破解产业发展技术瓶颈。深化产学研深度融合，围绕沙棘标准化基地建设技术、精深加工与关键提炼技术研发等重点方向，支持开发森林食品、保健品、林业生物质饲料、生物质能源及材料等，推动科研机构与企业精准对接市场需求，加快成果转化。聚焦冬虫夏草药用及营养功能成分提取等关键技术研发，提升精深加工水平，建立“专家指导+企业主体+市场导向”的合作模式，促进科技成果转化落地，切实提升林草产业核心竞争力与可持续发展能力。

同时，做优公共品牌拓展市场，擦亮青海林草金字招牌。持续擦亮“净土青海，高原臻品”林草公共品牌，整合线上线下宣传渠道，加大特色产品品牌推广力度；高水平策划冬虫夏草鲜草季活动，推动冬虫夏草等特色产品市场拓展，提升青海林草产品的市场竞争力和占有率；年内在广州、成都高铁站投放林草产品公益广告投放，提高产业及产品知名度；积极组织省内企业参与省外展会活动，依托青洽会、各类专场活动等平台，积极宣传推介林草产品，拓宽销售渠道。（中国发展改革报社·改革网 刘亚婷、李增平报道）