青两会政协话履职|绿染高原，福泽民生，果洛州政协以实干践初心

1月26日，青海省两会第二场新闻发布会（政协专场）召开，果洛州政协副主席甘永庆介绍了“十四五”时期州政协履职成效，系统通报五年来在服务全州经济社会发展大局的实践成果。

“十四五”时期，果洛州政协紧扣“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，以“政协之为”服务“发展之要”。组织重点调研28项，开展主席视察、界别视察、省州县三级委员联合视察9次，交办委员提案442件，反映社情民意信息75件，组织委员座谈20余次。

在生态保护方面，果洛州政协始终将生态履职放在首位，构建“调研献策、民主监督、提案落实、协商推动”全链条履职模式。开展专项调研，形成多篇高质量调研报告，其中“完善治理修复方案”等建议被纳入相关实施方案。聚焦草原综合植被盖度等核心指标，开展黑土滩治理等专项民主监督。提交的生态环境监测能力建设、冰川退缩生态预警等提案与社情民意信息获重点采纳。针对城镇造林管护、垃圾污水处置等短板，组织委员开展视察，推动建立常态化管护机制。“十四五”期间，果洛州森林覆盖率达13.5%，草原综合植被盖度达62.68%，湿地面积增加104平方公里，黄河干流出州断面水质稳定保持Ⅰ级，空气质量优良天数比例98.6%，成功启动全省首个草原碳汇试点并列为全国林业碳汇试点地区之一，州政协以扎实履职为守护“中华水塔”生态安全贡献了坚实政协智慧。

在经济发展方面，果洛州政协紧盯“构建绿色产业体系”重点目标，精准谋划履职课题助推发展。围绕饲草料储备调运市场化、牦牛藏羊商品化等开展专项调研，积极推动“果洛牦牛”“玛多藏羊”等5个产品获得农产品地理标志认证，助推农畜产品加工转化率从56%提升至63.6%。针对乡村旅游短板，召开专题议政性常委会，提出加强农体文旅商融合、完善旅游基础设施等多方面对策建议，为“十四五”期间果洛旅游总收入年均增长15.45%提供有效助力。聚焦清洁能源产业升级，开展玛尔挡“水光蓄储”千万千瓦级多能互补一体化基地建设主席视察，通过视察报告和社情民意信息建言，助推全州新能源装机占比从2020年不足15%升至2025年的81%。同时，持续跟踪优化营商环境、草畜工商协同发展等议题，提交相关提案35件，切实助力经济发展。

在民生保障方面，果洛州政协紧跟“教育均衡发展”“健康果洛建设”等重点部署。针对牧区教育资源短缺问题，开展异地办学（办班）等调研视察，积极助推州政府投入17亿元新建改扩建学校136所，新增学位1.02万个，九年义务教育巩固率提升至97.2%。围绕基层医疗服务提升，组织医药卫生界委员深入调研医保服务情况，成功推动乡镇卫生院标准化达标率100%，实现远程诊疗服务覆盖所有县域。聚焦就业增收核心民生，开展青年劳动力就业专项调研，提出“培育劳务品牌”等建议，助推构建“6+1+N”大就业体系，带动4.2万人就业，农牧区劳动力转移就业8.01万人次。通过社情民意“直通车”，收集反映饮水卫生安全等群众急难愁盼问题，助力一批民生实事落地解决；针对健康体检、教师疗养等具体诉求，通过委员提案推动民生保障政策不断完善，让各族群众共享发展成果。

在民族团结方面，果洛州政协紧紧围绕“全国民族团结进步示范州”创建目标，构建“宣传引导、协商共识、文化赋能、基层治理”一体化履职格局。开展专题调研，向省政协提交《关于玛多黄河源申报世界自然遗产的建议》；每年定期组织民族宗教界人士学习座谈会，引导其与党同心同德、同向同行；组织委员深入牧区开展双语政策宣讲，推动“五个认同”深入人心。以基层治理穿透式调研为抓手，助力民族团结融入乡村治理全过程，助推“党建引领+五治”基层治理新格局不断健全。深耕文史资料工作，挖掘整理多民族交往交流交融史料，编纂系列文史专辑，升级州政协文史资料馆为“一馆八室”，打造铸牢中华民族共同体意识教育基地。拓展慈善公益平台，推进“沪青慈善牵手果洛行”项目，累计筹集慈善基金1725万元；2025年又对接多家慈善机构，落地中小学营养餐计划等30余个帮扶项目，落实资金4567万元，惠及万余人，以公益善举架起民族互助连心桥。

“十四五”期间，果洛州政协坚持党的领导，把稳履职方向；突出高位谋划，健全制度保障；聚焦关键变量，服务发展大局；秉持人民至上，汇聚攻坚合力，为谱写中国式现代化果洛篇章持续汇聚智慧力量。（中国发展改革报社•改革网 刘亚婷报道，实习生张紫越）