源头到末梢全链条发力，青海安全生产治本攻坚三年行动筑牢高原安全屏障

1月23日，青海省政府新闻办召开“‘十四五’发展成就”系列新闻发布会省应急管理厅专场。会上，青海省应急管理厅安全生产综合协调处处长魏小明就安全生产治本攻坚三年行动相关工作情况作出介绍，表示该行动着力推动安全生产治理模式向事前预防转型，通过源头、责任、科技、素质、科普五大维度系统推进，为全省经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

健全制度体系，消除监管盲区隐患。制定《青海省安全生产“三管三必须”实施细则（试行）》，进一步明确省安委会及其办公室和成员单位安全生产职责，持续消除民用醇基燃料、电化学储能电站、大型综合体等新业态、新领域的安全监管空白和盲区，形成齐抓共管工作格局。汇编重大事故隐患判定标准，面向全省各级监管人员、企业主要负责人及安全管理人员开展标准宣讲解读29.6万人次；累计排查重大隐患1559项，整改率96.8%，其中企业自查占比从行动之初不足25%提高到48.3%，有力推动企业由“他律”向“自律”转变。

聚焦重点领域，全链条压实安全责任。持续推进城镇燃气、人员密集场所动火作业、新能源汽车充电基础设施等“一件事”全链条安全监管，更新改造燃气管道300余千米，6000余栋高层建筑落实外墙外保温系统“一楼一牌”公示管理工作，安装电动自行车电梯智能阻止系统2700余套，全省电动自行车火灾事故较整治前下降58.6%，动火作业火灾事故较整治前下降40%，本质安全水平进一步提升。聚焦动火作业、外包施工、高处作业等突出薄弱环节，出台了一系列标准制度文件并开展专项整治，相关领域事故起数和死亡人数显著下降。出台《青海省安全生产巡查工作实施方案》，紧盯涉及群众生产生活、与群众利益密切相关的区域和点位开展督导检查，通过建立常态化巡查、警示、约谈机制，倒逼各地各部门履职尽责，进一步压实安全生产责任。

强化科技赋能，构建智能监测网络。针对青海省地域辽阔、监管力量分布不均的特点，大力实施“科技兴安”战略，加强安全风险监测预警体系建设，对全省38家危险化学品企业、16处煤矿、42座在用尾矿库、7183台“两客一危”车辆、17家工贸企业实现在线监测全覆盖。加快高危行业机械化、自动化进程，全省煤矿工作面均实现智能化开采、化工老旧装置均实行分级分类处置、化工园区均建成封闭化管理、智能化管控平台，科技在治本攻坚中的作用日益凸显。

提升专业素养，完善激励监督机制。出台《青海省安全生产培训机构管理办法》，加强对培训机构的指导与监督，深化从业人员安全素质能力提升行动，分层次、分类别对全省危化、烟花爆竹、燃气、矿山、金属冶炼等企业主要负责人和消防安全有关人员、旅游从业人员等进行专题培训，特别聚焦企业主要负责人、安全管理人员等“关键少数”，着力提升安全决策与落实能力。引导321家企业实现标准化达标，选树44家标杆企业，落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先等方面的激励政策。出台《青海省安全生产举报奖励办法》，推动建立企业内部举报奖励制度，企业兑现内部举报奖励416万元，有效激发从业人员和社会公众共同关注安全、参与安全、监督安全的动力。

深化全域宣传，筑牢全民安全防线。紧抓“安全生产月”“安康杯”竞赛等活动契机，采取全媒体播放藏汉双语宣传片、入户宣讲、现场警示教育等多种形式，深入推动安全宣传进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进宗教场所，受众达180万人次。特别是针对青海农牧区群众安全生产意识相对薄弱、文化水平差异较大的实际，制作了一批通俗易懂、直观生动、贴合实际的藏语宣传海报、折页及音视频材料，在广大牧区传播广泛、效果显著。（中国发展改革报社•改革网 刘亚婷报道，实习生陈喜）