硬核守护！青海“十四五”生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数均大幅下降

1月23日，青海省政府新闻办召开“‘十四五’发展成就”系列主题新闻发布会之省应急管理厅专场。会上，青海省应急管理厅党委委员、政治部主任陆嘉介绍，“十四五”末与“十三五”末相比，全省生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降55.2%、23.8%和69.3%，因灾死亡人口、倒损房屋分别下降21.1%、14.1%，事故起数、年均每十万人受灾人次等“十四五”规划核心指标远超预期。同时，他从安全防线筑牢、应急处置效能、救援根基夯实和支撑保障强化四个方面介绍全省应急管理体系和能力建设取得的突破性进展和历史性成就。

预防为主筑牢安全防线

坚持“预防为主”工作导向，从安全生产与防灾减灾救灾两方面持续加固安全屏障。与“十三五”末期相比，危险化学品事故起数、死亡人数均下降28.6%，交通运输事故起数、死亡人数分别下降68.8%、44.6%，非煤矿山事故起数、死亡人数均下降22.2%。工贸事故起数、死亡人数分别下降37.5%、25%。特别是2025年，会同有关部门争取中央资金4796万元，地方配套1639万元，园区(企业)自筹3亿元，推动青海省两个化工园区安全风险等级全部达到最优级，保障了20个新改扩建危险化学品建设项目落地，吸引投资约130亿元，助力优化营商环境。

防灾减灾救灾领域践行“两个坚持、三个转变”，圆满完成第一次全国自然灾害综合风险普查，获取数据322万余条，建成青海省自然灾害综合风险普查数据库、风险区划图和防治区划图；累计创建189个全国综合减灾示范社区，建成2057处应急避难场所。组建9243人的五级灾害信息员队伍，整合“1个预警发布平台+3个传统媒体+N个新媒体”预警信息发布模式，灾害预警信息发布公众覆盖率达90%，气象预警信息发布速率提升11.3倍。累计转移危险区群众152.2万人次，6332人因提前转移避免了伤亡，防汛工作得到国家防总、应急管理部充分肯定。特别是2025年9月3日，化隆县谢家滩乡大面积山体滑坡时，基层依据青海省《防灾避险人员转移若干规定》及时转移群众469人，实现零伤亡，获应急管理部通报表扬。

协同联动彰显“青海速度”

“十四五”时期累计启动省级应急响应28次，高效应对玛多、门源、积石山地震及大通山洪、互助山体滑坡等一系列重大突发事件，不惜一切代价保护人民群众生命财产安全。玛多7.4级地震应对决策果断，指挥有方，工作扎实，把灾害损失降到最低，创造了“高震级、零死亡、少受伤”的“青海奇迹”，入选应急管理部当年全国应急救援十大典型案例。积石山6.2级地震震后10分钟专业救援队集结赶往省内灾区全面开展搜救，9小时内通信基站和光缆全部抢通，24小时内供电线路全部恢复通电、受灾群众全部住进帐篷安置点，48小时内受损道路全部实现正常通行，6天内受灾群众全部转移到板房安置点，充分展现出“青海速度”。

多元力量夯实救援根基

构建了“1个省级总体应急预案+26个专项预案+83个部门预案+乡、村一页纸预案”的应急预案体系，基本形成以国家、省级、行业企业、社会救援力量互补格局，各类力量总数达10万人。组建涵盖矿山、危化、工程抢险、通信保障、航空、医疗等领域的12类39支2100余人的省级救援队伍，指导各地区建立8支市州级、33支县级、284支乡镇级专兼职救援队，争取国家专项资金约3.1亿元，向各市州、县区应急救援队伍配备装备1.5万台（套）。目前，青海省共有应急救灾物资储备库86座，其中“十四五”时期新改扩建20座，现储物资可在10小时内完成投送，满足一次性转移安置10万人需求。

制度科技双轮驱动强化支撑

推动出台多个法规制度和指导文件，着力填补制度空白。建成青海省应急管理综合应用平台，集成自然灾害监测预警、视频汇聚平台等子系统，汇聚多部门178万余条灾害监测数据与8万余路视频资源，有效提升多灾种监测预警及数据治理能力。建成“1+4”高原型大中型无人机救援平台，初步实现自然灾害中高风险区3小时救援圈。率先在全国实现煤矿“电子封条”联网，全面推行“互联网+执法”、三等以上尾矿库风险监测和危险化学品智能管控等系统，重点行业安全管理数字化水平持续提升。（中国发展改革报社•改革网 刘亚婷报道，实习生陈喜）