“十四五”青海残疾人事业从“保基本”迈向“提质量”，实现六大跨越

1月22日,青海省政府新闻办召开“‘十四五’发展成就”系列主题新闻发布会（省残疾人联合会专场），会上，青海省残联党组成员、副理事长付蓉从六个方面介绍青海省“十四五”时期残疾人事业发展成就。

从“有”到“优”，社会保障制度更加完善。“十四五”期间，制定了40余项惠残政策。首次实现了困难残疾人生活补贴提标，重度和中轻度困难残疾人生活补贴涨幅分别达到了20%和40%。五年来，领取“两项补贴”人数10.4万人，累计发放补贴8.34亿元。首次实现了党政机关、事业单位定向招录残疾人。基本医保支付残疾人康复项目增加至82项，提升了残疾人康复医疗保障水平。出台优秀残疾人运动员表彰奖励实施细则，填补了个别项目无奖励标准的空白。8项扶残助残服务纳入全省基本公共服务实施标准，提升了残疾人服务规范化水平。

从“助”到“尊”，关爱服务体系更加健全。“十四五”期间，打造“助残暖冬”“邀访·倾听”等“有爱无碍”助残品牌，入户调查率提升至97%以上，实现残疾人需求与服务精准对接。实施孤独症儿童关爱促进行动，开展“筛查诊断+干预康复+自助互助+职业康复”的全链条关爱服务模式试点。全省实现“一州一特校”及30万以上人口县特校全覆盖，残疾儿童义务教育毛入学率达到97.09%。持续实施“阳光家园”计划，累计投入资金5485万元，提供残疾人托养服务2.02万人次。加强数据比对和信息共享，7235名残疾人纳入防返贫动态监测和帮扶机制。

从“扶”到“兴”，就业创业举措更加扎实。“十四五”期间，挂牌认定30家职业培训基地、9家创业孵化基地，将残疾人职业培训补贴标准较公共培训提高30%，累计开展残疾人职业技能培训2.07万人次。加强就业载体建设，建成集中就业基地42家、辅助性就业基地48家，帮助精神、智力、重度肢体等就业困难残疾人实现就业。省盲人按摩医院康复培训综合楼项目有序推进。常态化开展就业援助月、残疾人专场招聘会等主题活动，累计实现城乡新增残疾人就业1.48万人次，更多的残疾人走出家门、融入社会、实现增收。

从“广”到“精”，康复服务成效更加显著。“十四五”期间，综合运用“中藏医传统康复+西医现代康复”手段，为残疾人提供“一人一策”康复治疗，全省累计20.63万人次得到康复服务，1.85万人次残疾儿童得到康复救助，10.26万人次适配辅助器具，残疾人基本康复服务率和辅助器具适配率连续五年稳定在99%以上。扎实推进青海省残疾预防行动，家庭医生签约服务残疾人17.67万名，创建社区康复站190个，评定残疾儿童康复服务定点机构64家，建成康复辅助器具社区租赁服务站96个，培训残疾人康复人才1042人。人工耳蜗“集采降价+残联兜底”，让听障儿童重获新“声”，显著减轻残疾人家庭负担。

从“通”到“畅”，平等权益保障更加有力。“十四五”期间，针对性采取手语模拟法庭、无障碍访谈节目等方式，开展普法宣传600余场次，引导残疾人尊法学法守法用法。一户多残家庭人员、重度残疾人申请法律援助免于核查经济困难状况。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造1.06万户，发放残疾人机动轮椅车燃油补贴1.65万人次。保障残联系统89名残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员参政议政，推动解决残疾人民生关切。推进无障碍环境建设立法进程，“青海急救”120无障碍信息服务平台上线运行，免费乘坐城区内公共汽车等政策全面落地。

从“融”到“享”，精神文化生活更加丰富。“十四五”期间，组织实施2600户“五个一”文化项目，扶持建立12个盲人阅览室和特殊艺术人才培养基地，创新打造“一个人的晚会”品牌。参加2届全国残疾人艺术汇演，荣获10个奖项，其中舞蹈《天空之境弄倩影》获得特等类奖，展现了独特的艺术感染力。讲好“残疾人的故事”，全省4名个人、4个集体获全国自强模范暨助残先进表彰。依托“全国特奥日”、“健身周”和“冰雪运动季”等活动，推进残疾人融入全民健身。组织实施的自强健身示范点建设、重度残疾人康复健身体育进家庭等项目。残疾人环青赛、“盲人跑团”和“轮椅舞蹈”等项目，已发展为本地特色品牌。组团参加2届全国残特奥会，共获得40金65银57铜，2名运动员荣获“青海青年五四奖章”和“青海三八红旗手”，实现运动成绩与精神文明双丰收。（中国发展改革报社•改革网 刘亚婷报道）