来源：中国发展改革报社•改革网作者：刘亚婷时间：2026-01-19
缺氧不缺干劲、海拔高追求更高。在平均海拔超3000米的海北草原上，海北州卫生健康事业始终在“先天挑战”中寻找“后天突破”。医疗资源匮乏、服务半径广阔，曾是阻碍海北群众就医的“拦路虎”。对此，海北州以援青协作为纽带、改革创新为引擎、基层建设为抓手，走出了一条兼具高原特色、贴合牧区实际的卫生健康发展之路，让各族群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务。
海北州始终把“组团式”援青作为补齐医疗短板的关键抓手，与山东省共同构建“规划引领、制度保障、动态优化”的工作体系。省州卫生健康委与山东省签订《合作框架协议》，制定年度支援计划，明确从学科建设到医院创等的全链条帮扶路径，同步完善人才管理、导师培养等配套制度。援受双方建立高层定期会商、专班对接落实机制，实现“需求精准对接、资源高效配置、成果共建共享”，让帮扶力量精准滴灌发展所需。
围绕基础设施短板，累计投入资金4.48亿元，搭建起州、县、乡、村四级医疗信息化互联互通框架，为各级医疗机构购置3.0T核磁共振仪、80排螺旋CT等先进设备，援助新建基层卫生院业务用房、鲁青血液透析中心、消化道诊疗中心等关键设施，改变了牧区医疗硬件落后的局面，让群众“看病远、检查难”成为历史。
援青协作的深度融合推动医疗服务实现跨越式提升。海北州第二人民医院在山东2500万元专项资金支持和165名技术骨干帮扶下，完成制度重构与绩效改革，开设21个新科室，成功创建三级综合医院，门急诊人次、住院人次较创建初期分别增长45.68%、107.52%，三、四级手术占比提升22.04个百分点。这支援青团队也荣获“青海省民族团结进步先进集体”，成为鲁青两地守望相助的生动写照。同时，海北州借助援青力量建成鲁青眼科中心、肺癌早筛中心等12个区域诊疗中心，推动山东优质资源与本地需求精准对接，全州孕产妇、新生儿死亡率大幅下降，疾病预防控制能力显著提升。
坚持“输血”与“造血”并重，构建“引进来、送出去、本土育”的多维人才培养机制。山东省先后选派5名管理干部、594名医疗专家组成“管理+临床+医技”建制化团队，进驻州内9家医院开展驻点帮扶。在山东设立海北州基层卫生人才培训基地，形成多层次、多渠道的人才医教协同培养体系，累计培养各类骨干人才超过1900人次，本土人才队伍的量与质得到显著提升。
深化“师带徒”机制，推动援青专家与本地医师结对共建，围绕高原病、地方病开展临床研究。完善基层职称评定与薪酬激励政策，增强岗位吸引力，破解基层人才“引留难”问题，让本土人才队伍真正成为守护群众健康的主力军，持续激活医疗服务内生动力。
针对牧区地域广阔、群众居住分散的特点，建立“人员下沉、技术下沉、管理下沉”常态化机制，选派中高级职称医师定期到基层开展驻点帮扶、手术带教。试点推行援青专家州域内“多点执业、统筹调配”机制，让优质专家资源向县域医共体、中心乡镇卫生院倾斜，提升偏远地区医疗服务同质化水平。
升级州级智慧健康平台功能，推动山东更多医院与州县级医院建立“一对一”结对关系，拓展远程诊疗、健康管理等服务领域。通过信息化赋能，让牧区群众不出乡镇就能享受上级医院的诊断服务，真正实现“小病不出乡、大病不出州”，让援青成果更广泛、更公平地惠及各族群众。
如今的海北草原，医疗服务体系日趋完善，健康保障网越织越密。下一步，海北州将持续深化援青协作，推动医疗援青从“增量”向“提质”、从“帮扶”向“共生”转变，不断巩固创等成果、建强人才队伍、优化服务供给，以更实举措守护高原各族群众的健康福祉，为健康青海建设贡献海北力量。（中国发展改革报社•改革网 刘亚婷报道，实习记者张紫越）
欢迎关注改革网
