基层强了，负担轻了，特色亮了——2025年海南州卫生健康体系提质升级观察

2025年，海南藏族自治州深入推进“健康海南”建设，在医改深化、基层赋能、公共卫生筑牢、中藏医药传承等方面多点突破，交出了一份亮眼的民生答卷。2026年作为“十五五”规划开局之年，该州将聚焦七大重点方向，持续织密群众健康保障网，推动卫生健康事业高质量发展。

聚力健康优先发展，民生福祉持续加码。通过扎实开展全民免费健康体检、强化高血压、糖尿病“两病”医疗保障，“两病”患者规范管理率稳定在78%以上，免费发放20种“两病”基本药物价值达140.6万元，居民健康素养水平稳步提升至23.75%。同时，创新开展“三查三清一满意”“小积分换大健康”等特色活动，有效激发群众主动参与健康管理的积极性，健康理念深入人心。

深化综合医改是提升服务效能的关键抓手。该州积极推广“三明医改经验”，稳步推进公立医院“4+1”改革，全年卫生健康事业财政投入达12.55亿元，占全州一般公共预算支出的8.1%。改革成效持续显现，医疗服务性收入占比达40.4%，较往年稳步提升，县域内住院量占比达58.15%，城乡居民和职工参保患者住院医疗费用报销比例分别达77.4%、65.9%，群众就医负担切实减轻。

基层医疗服务能力在强基工程中持续升级。投资2亿元的省级区域医疗中心顺利投入运行，州人民医院“三甲”创评进入攻坚阶段。“优质服务基层行”活动扎实开展，90%的乡镇卫生院达到国家服务能力推荐、基本标准。同时，构建起胸痛中心、救治单元、救治点三级救治网络，高标准建成州域“心电一张网”，打通胸痛患者救治“第一公里”。海南州全民健康信息平台升级后，检查检验互认项目达267项，远程会诊“一键即达”，真正实现“基层检查、上级诊断、结果互认”的便民服务模式。

医防协同机制不断健全，公共卫生防线愈发牢固。11家公立医院传染病智能监测预警前置软件转正应用和疾控监督员进驻监督“全覆盖”，基本实现“监测预警一张网”和“应急处置一张图”。连续16年人间鼠疫“零”发生，以乡为单位的免疫规划疫苗接种率均达到93.05%以上，艾滋病始终保持低流行态势，结核病、乙肝发病率分别为75.3/10万和117.78/10万，公共卫生安全得到有力保障。

重点人群健康服务精准发力，促进人口均衡发展。落实国家育儿补贴制度，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达3.9个。孕产妇“零”死亡，新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在2.49‰、3.88‰、6.38‰。公立医院创建老年友善医疗机构实现全覆盖，创建全国示范性老年友好型社区2个。60岁以上老年人健康体检率85.85%，健康管理率90.7%，老年群体健康获得感持续增强。

中藏医药特色优势在传承创新中充分彰显。作为国家中医药传承创新发展试验区，海南州稳步推进中藏医药服务体系建设，建设国家中医优势专科1个、省级重点专科1个。建成旗舰（示范）中（藏）医馆19个，村卫生室中（藏）医阁126个。62家医疗卫生机构开通中（藏）日间病房，5家公立中（藏）医院医疗服务性收入占比52%、中（藏）医诊疗人次占比64%，同比分别增长3%、24%，骨外伤治疗、药浴等特色诊疗项目深受群众认可。

人才队伍建设为事业发展注入持久动力。2025年，该州招录卫生专业技术人员86名、大学生乡村医生10名，62名卫生专业技术人员晋升副高级及以上职称，举办培训班10期428人。柔性引进人才230名，培训康复、麻醉等紧缺人才45名。第六批15名援青专家与本地42名医师建立师带徒结对帮扶关系，选派32名骨干人才到江苏省参加“双向组团”进修学习，构建起“引育用留”一体化人才格局。

海南州卫生健康委将紧扣“十五五”规划开局契机，以提质控本增效为核心取向，锚定七大重点方向发力，推动卫生健康事业再上新台阶。一方面强化政治引领与综合医改双轮驱动，既筑牢高质量发展的政治根基，又深化“三医”协同，持续释放改革红利；另一方面聚焦资源下沉与医防融合，通过强化区域联动补齐基层短板，健全医防协同机制提升重大疾病防控救治能力。同时，深耕中藏医药传承创新，激活特色发展动能，优化重点人群服务质效以促进人口均衡发展，强化人才引育储备核心动力，全方位织密群众健康保障网络。（中国发展改革报社•改革网  刘亚婷报道）