看得见的便利，摸得着的安心——青海“十四五”公共法律服务交出务实民生答卷

“十四五”以来，青海省司法行政系统锚定《青海省“十四五”时期公共法律服务体系建设规划》目标任务精准发力，8类14项量化指标推进顺利，13项核心指标全部达标，仲裁机构案件量完成率达92%，基本实现既定目标。其中法律援助案件办理量超指标12个百分点，12348热线接通率超3个百分点，法律援助系统案件录入率超30个百分点。覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系基本建成，为全省经济社会高质量发展筑牢法治根基。

党建引领强根基，行业发展增活力。全省指导设立律师行业党支部68个，公证机构党支部4个，司法鉴定机构党支部1个，党员法律服务人员近1300人，机构党建指导员选派实现全覆盖，推动行业党建从有形覆盖向有效覆盖转变。将党建融入行业管理，实现党建与业务同研究、同部署、同落实的互促格局，成立法律服务党员先锋队，以党员示范带动服务为民理念落地生根，行业服务质量与公信力持续攀升。

服务网络全覆盖，便民利民无死角。全省建成覆盖城乡的四级公共法律服务实体平台460个，市、县、乡三级实体平台融入同级综治中心，提供“一站式”法律服务。打造以12348青海法网电脑端为核心的网络平台，实现法律法规查询、法律援助申请等服务“马上办”“掌上办”。建成全省统一运营的12348公共法律服务热线一体化呼叫中心，提供“7×24”小时法律咨询服务。五年来，全省公共法律服务实体、网络、热线三大平台累计解答法律咨询、提供服务指引55.8万余人次，服务满意率超98%，让群众在家门口就能享受到优质高效的法律服务。

普法宣传润民心，法治信仰入人心。聚焦国家工作人员、青少年等重点群体，实现17.1万余名国家工作人员学法全覆盖。加强青少年法治教育，法治副校长配备全覆盖，培养“法律明白人”1.8万余名。健全“谁执法谁普法”责任制，推动媒体履行公益普法责任。建成78个法治教育基地、20个法治文化示范点，创建301个国家级、省级民主法治示范村（社区），制作140余部法治微视频。打造“青海普法”新媒体矩阵，推送法治信息8.35万余篇，阅读量超8.27亿人次。开展“法律进企业”活动1700余场次，多元法治文化供给让法治信仰浸润人心。

重点领域强保障，权益守护有力度。法律援助连续三年纳入全省民生实事，县级以上法律援助机构实现全覆盖。开展专项行动，办理欠薪类援助案件9000余件，为农民工等群体讨回劳动报酬近1亿元。五年来办理法律援助案件4.4万余件，惠及群众4.8万余人次。全省设立调解组织5917个，配备人民调解员2.58万名，建成45个县级“一站式”矛盾纠纷调解中心。“青海智慧调解平台”配套开发微信小程序，实现调解案件全流程线上办理，业务数据线上汇聚率居西部省份首位、全国前列。推行“日常排查+专项攻坚”工作机制，五年来开展矛盾纠纷排查126万余次，成功调解各类纠纷14.1万件，调解成功率保持在98%以上。

多元业务齐推进，公平正义强护航。律师、公证、司法鉴定、仲裁、法考等工作齐头并进，全省律师万人比达3.78，200项公证事项实现“一证一次办”，培育2家高资质生态系统损害司法鉴定机构。西宁仲裁委五年来办理案件1500余件涉及金额47亿余元。3900余人通过法考充实法治人才队伍，全方位为社会公平正义保驾护航。

未来，青海将持续深化公共法律服务体系建设，以党建为引领，聚焦资源均衡配置、服务模式创新、数字赋能升级等关键方向，不断完善体制机制、强化服务供给、提升保障效能，让公共法律服务更具温度、更接地气、更显实效，奋力打造具有青海特色的公共法律服务样板。（中国发展改革报社•改革网 刘亚婷报道，实习记者张紫越）