青海“十四五”深化行政立法机制创新，三大举措筑牢高原制度根基

12月26日，青海省政府新闻办召开“‘十四五’发展成就”系列主题新闻发布会省司法厅专场。会上，青海省司法厅立法一处副处长魏晓如详细介绍了“十四五”期间青海省行政立法工作机制创新的具体实践与成效亮点，为公众清晰呈现了青海省以立法工作机制创新提升立法质效的过程。

在强化党的领导方面，健全党领导立法的工作机制。严格执行重大事项请示报告制度，对省委确定的重大立法事项、立法工作中涉及重大体制和重大政策调整的问题，以及省政府年度立法工作计划、重要立法项目草案，均及时按程序向省委请示报告，确保立法工作始终沿着正确的政治方向前进。

为拓宽公众参与渠道、推进开门立法，进一步完善社会参与立法机制。省政府办公厅印发了《关于确定青海省人民政府基层立法联系点的通知》，设立了首批25个省政府基层立法联系点，推动社情民意直接反映到立法全过程。同时，加强与省政协的立法协商，广泛听取政协委员、立法协商智库专家的意见建议。

积极转变立法理念，探索推进“小切口”、“精细化”立法，不求“大而全”，力求“小而精”。聚焦特定领域、解决特定问题，审查修改了一批“小切口”立法项目，不追求体例完整，而是坚持“有几条立几条”，重在解决实际问题，突出青海特色，提高了立法的精准度和实效性。例如，《青海省涉及国家安全事项的建设项目管理条例》是新修订的反间谍法施行后，全国首部贯彻落实总体国家安全观的省级地方性法规，针对性、操作性很强，为维护国家安全贡献了青海智慧。《青海省法律援助若干规定》遵循务实管用思路，采用“少而精”模式，对法律援助法中已明确的内容未再重复规定，而是结合青海实际，重点对经济困难标准认定、法律援助范围、法律服务资源跨区域调配等作了补充和细化，体例上不设章节，条文简洁明了，切实增强了法律援助服务的可及性和有效性。（中国发展改革报社•改革网 刘亚婷报道，实习生陈喜）