青海“十四五”深化行政复议与行政执法体制改革，行政执法质量稳步提升

12月26日，青海省政府新闻办召开“‘十四五’发展成就”系列主题新闻发布会省司法厅专场。会上，青海省司法厅行政执法协调监督处处长陈学兵围绕“十四五”期间青海省行政执法规范化建设、行政执法质效提升相关工作，以及“十五五”期间如何通过行政复议和行政执法监督助推高质量发展等问题作出详细介绍，展现青海省在法治保障领域的改革突破与显著成效。

行政复议主渠道作用不断凸显。“十四五”以来，全省各级行政复议机构依法受理4315件。尤其是2024年新修订行政复议法实施以来，案件数量大幅增加，2024年受理案件1255件，相比2023年增加153%，首次超过一审行政诉讼案件数量，今年截止11月底，受理案件1995件,同比增加73%，行政复议社会知晓率不断提升。

行政复议监督功能持续发力、不断强化。全省各级行政复议机构坚持严格纠错，对发现的行政执法突出问题，综合运用制发行政复议意见书建议书、发布典型案例等方式进行监督提醒，分析原因、指出症结、提出建议，以点及面，系统规范行政执法行为，从源头上预防和减少行政争议。

行政复议案件办理质效同步迈上新台阶。印发年度行政复议工作白皮书、发布行政复议典型案例、开展行政复议案卷评查，编印行政复议工作规范，加大调解和解力度，调解和解结案率持续提升，办结的案件超九成未再进入诉讼程序，更多行政争议得到了有效化解，有力维护了社会和谐稳定。

“十四五”以来，青海省按照党中央、国务院要求，全面提升行政执法质量三年行动计划，深化行政执法体制改革，加强行政执法协调监督体系建设，特别是今年，聚焦“四乱”、违规异地执法和趋利性执法等问题，扎实开展规范涉企行政执法专项行动。从三个方面抓规范。高位推进抓落实，各地党委政府高位推动，司法行政与纪委监委同向发力，重点领域执法部门同频共振，全省上下形成省总负责，市州县主抓、司法行政部门统筹、业务部门协同的良好工作格局。重点突破提质效，聚焦企业反映强烈的行政执法问题，深入开展自查自纠和集中整治，深化系统治理，推动执法理念转变和执法行为规范，为企业纾困解难、减轻企业负担。健全机制促长效，细化量化省级行政处罚裁量事项3477项；建立健全“综合查一次”机制，全面推行“扫码入企”应用，从源头上遏制检查频次高、重复检查、多头检查等执法行为。

下一步，青海省将健全规范涉企行政执法长效机制，聚焦重点难点，长效系统施治，推动由个案纠偏向类案规范，由问题整治向机制完善深化拓展，不断提升行政执法规范化水平。持续加强行政执法监督，更好发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，实现“纠正一案、规范一片”的效果，常态化开展日常监督、重点监督、专项监督，以更大力度和更实举措，全面推进严格规范公正文明执法，努力为企业营造更高水平的法治化营商环境。（中国发展改革报社•改革网 刘亚婷报道，实习生陈喜）