从“管”到“放”，青海科技“放管服”改革为科研人员松绑

12月10日，青海省人民政府新闻办公室召开“‘十四五’发展成就”系列青海省科技厅专场新闻发布会。青海省科技厅政策法规与基础研究处处长杨军在会上介绍，“十四五”以来，青海省科技厅着力于系统推进科技治理体系和治理能力现代化，在破解体制机制障碍、激发创新活力方面取得了一系列显著的成效。

政策体系日趋完善，为创新奠定制度基础。统筹推进科技创新相关的地方性法规、规章和规范性文件“立改废释”工作，聚焦基础研究、成果转化、企业主体、开放合作等关键环节，形成精准化、差异化、动态化政策体系，为青海省推动高质量发展提供政策保障。

科技领域“放管服”改革持续推进，为科研活动“松绑赋能”。优化省级科技计划管理体系，推行“揭榜挂帅”“帅才科学家负责制”“赛马制”等新型组织方式，建立市场导向的科技计划项目形成机制。扩大科研经费“包干制”试点，推行“财务助理”制度改革，建立项目申报形式筛查“负面清单”，推行审核时限“承诺制”，有力激发科研创新创造活力。

创新主体培育加速推进，梯级成长体系成效凸显。推动创新要素向企业集聚，建立“企业科技专员”服务机制，构建“科技初创企业-省级科技型企业-高新技术企业-科技小巨人企业”梯级培育体系。全省科技“小巨人”企业数量21家，科技企业数量达到848家，高新技术企业303家。

职务科技成果权属改革取得突破，打通成果转化“最后一公里”。增设自然科学研究系列技术转移职称专业。开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点、职务科技成果单列管理改革试点。建立尽职免责机制，开展常态化技术成果对接活动。培育认定3家国家级技术转移示范机构、8家科技成果转化中试基地，设立7个技术合同登记站点。

科技评价与激励机制实现优化重塑，进一步营造了鼓励探索、包容创新的生态环境。完善涵盖科技项目、科技人才、创新平台等的评价体系，营造尊重科学规律鼓励探索创新的生态。修订《青海省科学技术奖励办法》及其实施细则，规范青海省科学技术奖提名、评审、授奖等活动，调整奖项设置、奖金标准，最大限度激发各类创新主体和科研人员的积极性和创造性。(中国发展改革报社·改革网 刘亚婷报道，实习记者朱静柔)