青海以“四维发力”破解生态保护与畜牧发展矛盾 实现 “减畜不减产”

11月12日，青海省人民政府新闻办公室召开“十四五”发展成就系列新闻发布会农业农村专场。会上，青海省农业农村厅畜牧业处处长邓生栋详细介绍青海以“政策保障、产业转型、饲草扩容、科技赋能”四维举措破解生态保护与畜牧发展矛盾的实践路径。

全面落实草原生态保护补助奖励政策。对全省已承包到户（单位）的5.96亿亩草原认真实施草畜平衡、禁牧休牧等措施，2021年以来累计发放奖补资金144.73亿元，惠及全省76.51万牧户、326.2万人。配合林业和草原部门先后印发多个文件，逐步完善草原管理制度，健全管理体系。

深入推进草原生态畜牧业转型升级。推进生态畜牧业合作社改造，改变传统生产方式。依托国家草原畜牧业转型升级试点建设，率先在共和、泽库、海晏、达日4县实施高产稳产优质饲草基地、现代化规模养殖基地、防灾减灾饲草贮运体系等“五大工程”建设，在科技创新、草畜平衡、经营机制、绿色循环等方面积累了如共和县“7+5”牧养模式、泽库县“拉格日”股份合作制、海南州“光伏羊”生态牧场、贵南县饲草循环链等一批试点典型经验，为高寒牧区生态保护与畜牧产业协同发展提供了可复制的“青海样板”。

着力加快饲草产业发展。推行“以草定畜”模式，配套饲草基地建设，降低天然草场压力，实施“粮改饲”“优质高产苜蓿”等项目，鼓励“圈窝子”种草，探索“飞地”种草、“异地借牧”，推广豆禾混播等技术，深入开展盐碱地开发利用种草研究，努力拓宽饲草种植面积和获取渠道，全省饲草种植面积稳定达到230万亩，有效缓解了天然草场放牧压力，遏制了天然草场生态恶化。

推进科学高效养殖提高商品率。大力推行“牧繁舍育”“户繁场育”生产模式，推广牦牛“一年一胎”、藏羊“两年三产”等实用技术，发展“羔羊经济”等，加快牛羊出栏。近年来，各地纷纷出台牛羊出栏奖励补贴政策，提高了牛羊商品化率。2024年全省牛羊存栏1960.12万头只、同比减少0.6%，出栏达936.59万头只，同比增长1.6%，实现减畜不减产。根据行业调度，截止到10月底全省牛羊存栏2200.62万头只、同比减少0.9%，出栏达865.3万头只，同比增长8.2%。（中国发展改革报社•改革网  刘亚婷报道）