绿野变新园，心间归隐趣。苏州市紧抓深化集体林权制度改革契机，聚焦郊野公园建设，积极探索平原水乡地区生态保护与经济发展协同共进的新路径，推动生态产品价值实现机制创新，为市民提供更优质的生态产品。

一，顺应需求

破解发展难题

      随着苏州经济社会的快速发展，人民群众对优质自然生态空间的需求日益旺盛。登山徒步、生态露营、自然观察等户外活动持续升温，越来越多的市民渴望走进自然、亲近自然、体验自然。然而，苏州市作为典型的平原水乡地区，水域面积占34.6%，山林资源相对有限，可供开发的郊野空间不足，资源约束与发展需求之间的矛盾日益凸显，既有郊野区域存在基础设施覆盖不足、登山步道贯通性差、服务配套匮乏等短板；同时，林业资源也面临权属不清、经营分散、效益低下等共性问题。

      面对新形势新要求，苏州市坚持问题导向，以深化集体林权制度改革为契机，切实推进集体林地“三权分置”、探索多元化合作方式，打造“政府搭台、企业唱戏、农户参与”的共建发展模式，构建“企业＋农户”的利益联结机制，有效盘活了寂散的林业资源，为推动郊野公园的建设奠定了坚实基础。自2024年12月起，全市分阶段开展郊野公园资源摸底与评估，系统摸排27处意向区域，并围绕开放共享、生态健康、景观特色与配套设施等维度进行综合分析，最终确定2025年重点打造9个山地型郊野公园。2025年4月29日，“绿美江苏·生态旅游”系列推介暨苏州市郊野公园宣传推广周活动成功举办，“虞山雄鹰线”“旺山”“树山”“米堆山”“五龙山”首批五大郊野公园正式授牌，标志着苏州郊野公园建设进入新阶段。

二，系统推进

创新建设管理模式

      苏州郊野公园建设坚持“生态优先、民生导向、因地制宜、节约集约”原则，不新增建设、不新划红线、不增加基层负担。在规划层面，全市积极推进郊野公园概念规划和建设导则的编制，注重与国土空间总体规划、文旅融合发展规划等多重规划相衔接，确保布局科学合理。在实施层面，重点完善五大系统建设：特色景点、慢行步道、自然风貌、导览标识和配套设施。其中，观景平台成为亮点工程，全市摸排出34处观景台点位，秉持“低扰动、轻建设、原真质朴”理念进行改造提升。因地制宜开展景观营造、观景视廊打通、配套服务设施改造提升等工作，共新增标识标牌13块，补植绿化景观383亩，修枝扩展观景视廊44处，增配维护垃圾桶、休息椅等设施29处，增设安全护栏11处。

      同时，高度重视社会参与和共享共治，通过多种形式引导社会各界共同参与郊野公园的建设与管理。线上，通过园林官微、抖音、今日头条、小红书等平台，宣传推介登山徒步路线、林果采摘、夏日避暑等郊野专题300余篇；线下，通过市登山户外运动协会、野生动植物保护协会及各类社会团体，组织引导社会各界开展徒步登山、森林野趣探索等各类郊野户外活动，倡导科学、健康、文明的登山理念，为郊野公园的可持续发展注入活力。

三，生态与经济共赢

惠民成效显著

从承载千年文化的古典园林，到融入市民生活的城市公园，再到自然野趣的郊野公园，苏州不断拓展着绿色生态空间的内涵与外延，逐步构建起“口袋社区—城市综合—自然郊野”的城乡公园三环分级体系。2025年9月27日，苏州郊野公园公布暨“溪畔青盟”志愿联盟成立仪式在旺山郊野公园成功举办，东山莫厘峰、灵白线、金山、高景山第二批四大郊野公园正式授牌亮相，旺山、灵白线两条苏州风景路首批mountain walk精品路线同时发布。全市首个郊野志愿联盟“溪畔青盟”正式成立，凝聚了社会护绿享绿的新生力量。

        国庆中秋“双节”期间，郊野公园成为市民游客“短途慢游”的首选地，全市9个郊野公园共接待市民游客39.57万人次，掀起了一股亲近自然、乐享野趣的热潮。树山郊野公园依托“五山四坞”生态基底与“树山三宝”特色产业，通过环境整治、产业导入和文化赋能，把原本的乡村景区打造成集登山健身、生态观光、文创体验、农事互动于一体的复合型郊野空间。举办了2025树山夏日消费活动，联合工商银行推出金融惠民政策，以“郊野市集”为核心载体，整合看苏超、逛市集、健步走、赢福利等多种玩法，深度融合郊野文旅、特色林产品推广，进一步释放区域消费潜力。“双节”期间3.4万次的游客选择在这里爬山、赏景、吃农家乐、打卡非遗体验，感受自然与生活的双重乐趣。

      旺山郊野公园凭借从森林市集到网红乡村咖啡馆的精致体验，以及亲子研学、徒步探索所营造的“松弛感”，吸引了大批游客，成功将自然山水、田园风光、农事文化等有效转化为旅游产品，推出徒步探索、亲子研学、森林市集等一系列文旅活动，“双节”假期吸引了8.6万人次游客前来打卡游玩，带动消费约250万元，今年累计带动收入已超5000万元。

       虞山雄鹰线已成为长三角生态旅游的“现象级IP”，这条全长12余公里的徒步线路，以“雄鹰振翅”之形串联龙潭碧水、网红石、联珠洞等景观，一步一景间尽显湖光山色与人文底蕴。2024年，该线路吸引游客超235万人次，其中外地游客占比60%，带动周边农家乐、民宿营收近2亿元，成功实现了体育旅游“流量”向文旅消费“能量”的转化。项家坞拾光驿站观景平台以其特色观景休息椅成为网红打卡点，游客可远眺尚湖，慢品咖啡，感受郊野慢时光，深受年轻人喜爱。国庆中秋假期间，虞山雄鹰线郊野公园接待游客达11.7万人次，进一步带动沿线驿站及农家乐蓬勃发展。

     郊野公园，正以其独特的魅力，成为苏州一张闪亮的生态发展新名片，更是苏州践行“绿水青山就是金山银山”的生动注脚。