中国改革报•改革网报道（祖智慧）2025年8月28日，江苏省生态环境厅召开新闻发布会，尹荣尧副厅长就江苏省生物多样性保护工作及首轮生物多样性本底调查成果作了介绍。

        一、江苏省生物多样性保护工作基本情况

       生物多样性是地球生命共同体的血脉和根基。习近平总书记强调：“我们要以自然之道，养万物之生。”江苏地处平原，通江达海、水网密布，长江横贯东西，大运河纵贯南北，是江、河、湖、海交汇的典型平原水乡，山水林田湖草等自然要素齐全。我省拥有泗洪洪泽湖湿地、盐城珍禽、大丰麋鹿三个国家级自然保护区和一个世界自然遗产——中国黄（渤）海候鸟栖息地，孕育了江豚、中华虎凤蝶、东方白鹳、宝华玉兰等众多珍稀物种，是我国东部重要的生态安全屏障和生物资源宝库，在全国生态安全格局中具有独特地位。

       与此同时，江苏以占全国1.1%的国土面积，承载了6%的人口，贡献了10.2%的经济总量，国土空间开发强度已达22.5%，苏南部分地区超过30%，超过国际公认的警戒线，生物多样性保护任务依然艰巨。

       面对高强度开发压力，江苏省委、省政府深入践行习近平生态文明思想，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续扩大生态容量，推动高水平保护与高质量发展协同并进。2022年，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，构建“1+8+N”政策框架，明确由省生态环境厅牵头，多部门协同开展生物多样性保护工作。2024年，经省政府同意，我厅印发《江苏省生物多样性保护战略与行动纲要（2024—2035年）》，为新时期生物多样性保护提供基本遵循。2025年，省人大常委会正式颁布施行《江苏省生物多样性保护条例》，成为全国第三部生物多样性保护地方性法规，推动全省生物多样性保护步入法治化轨道。

       该省积极推动国家“山水工程”——南水北调东线湖网地区山水林田湖草沙一体化保护与修复工程，总投资近60亿元，实施修复面积超89万亩。同步推进高淳、宜兴、贾汪、金坛4个省级“山水工程”，总投资59.6亿元（其中省级财政安排12亿元），取得了显著的经济、生态和社会效益。全省已建设生态安全缓冲区133个，新增湿地面积3480公顷，有效助力生态扩容与污染减排。创新开展23个“生态岛”试验区，新增和恢复湿地约3700公顷，造林约770公顷，恢复典型植被约300公顷，有力提升了区域生态质量和生物多样性。

       该省初步构建“四带三区多点”生态保护格局，包括长江流域旗舰水生生物保护带、京杭大运河重点物种保护带、滨海珍稀候鸟保护带、东陇海线丘岗残脉物种保护带，宁镇宜溧低山丘陵陆生动植物保护区、环太湖重点水生生物保护区、里下河湖荡水生陆生生物保护区，以及多个生态保护点，为生物栖息、繁衍与迁徙提供了良好场所和生态通道。

        通过开展“绿盾”等重要生态空间监管专项行动，印发《江苏省自然生态保护修复行为负面清单（2025版）》，有效遏制和解决了一批生态破坏问题。持续推动生物多样性保护主流化，加强宣传教育与科研基础建设，进一步夯实保护工作基础。目前，全省22.49%的陆域国土面积划入生态空间保护区域，有效保护了60%以上的森林生态系统和50%以上的湿地生态系统。全省湿地保护率达49.1%，林木覆盖率超24%，生态质量指数（EQI）持续稳定在二类水平，生态系统多样性、稳定性和持续性不断提升。

        二、首轮生物多样性本底调查主要成果

        生物多样性本底调查是一项重要的基础性工作。自2017年起，我省在全国率先启动以县域为单元的生物多样性本底调查。八年来，全省组织20余个专业团队，综合运用样线、样点、样方等传统方法，并结合AI识别、遥感、环境DNA等现代化技术，对陆生维管植物、陆生脊椎动物、陆生昆虫和淡水水生生物开展了系统调查。经多方协同努力，共收集整理62万条调查数据，全面完成首轮全省生物多样性本底调查。

        一是生物物种丰富多样，多地记录持续刷新。全省共记录物种9266种，较2024年公布数据增加424种，增长4.6%。包括陆生维管植物2913种、陆生脊椎动物523种、陆生昆虫3216种、淡水水生生物2614种。调查期间发现近30种江苏新记录物种，如苏州市吴中区的毛脉槭、工业园区的伞房花耳草，南通市经开区的海边月见草，无锡宜兴市的凹耳臭蛙，南京市玄武区的蕈步甲、江宁区的亚洲长翼蝠等。越来越多野生动植物在江苏“安家落户”，反映出我省生态环境质量持续向好，物种生境不断恢复。

        二是珍稀濒危物种数量增长，分布范围持续扩大。全省记录到国家重点保护野生动植物179种，中国生物多样性红色名录受威胁物种141种。一批珍稀濒危物种种群数量稳定增长、分布范围扩大，万物复“苏”正从愿景变为现实。例如，溧阳市首次发现“植物熊猫”独花兰的野生种群，成为继句容宝华山后全省第二个分布点；“昆虫界国宝”中华虎凤蝶从2018年在南京仅发现数十只，如今已在南京、镇江等多地发现，种群数量明显回升；“鸟中国宝”东方白鹳从扬州、宿迁、盐城等局部区域扩展至全省13个设区市；“微笑天使”长江江豚的活动范围已覆盖整个长江江苏段。

         三是生物分布特征鲜明，空间格局清晰。江苏东临黄海，长江、大运河、太湖、洪泽湖等构成多元生境，为生物繁衍提供了良好条件。陆生维管植物和陆生昆虫的多样性热点主要集中在宜溧山地、宁镇山脉、云台山区等生态优良山区；滨海湿地与太湖沿线湿地是陆生脊椎动物多样性最丰富区域；苏南水网密集区及大运河沿线是水生生物的重要栖息地。这些生物多样性热点区域与我省重要生态空间高度重合，也反映了“山水工程”“生态岛”试验区、生态安全缓冲区等生态保护修复工程的实施成效。

         三、下一步工作打算

        下一步，省生态环境厅将继续深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院关于生物多样性保护的决策部署，探索建立生物多样性主流化长效机制，持续做好保护、调查、观测、评估和宣传等工作，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

        一是强化成果共享与公众参与。通过新闻发布会公布本底调查成果，推进省级生物多样性数据库建设，依法有序开放数据资源。开展系列宣传活动，推动“公民科学”建设，动员社会力量参与保护实践。鼓励各地建设科普展馆，推动调查成果科普化，提升全民保护意识。

        二是深化调查成果转化应用。依托首轮调查数据与成果，分析物种数量与空间分布变化，更新《江苏省生物多样性红色名录》《江苏省生态环境质量指示物种清单》，编制生物多样性保护白皮书，将成果转化为可操作的政策建议，全面提升生物多样性保护的精准性和科学性。

       三是组织开展新一轮本底调查。落实《江苏省生物多样性保护条例》中“县级以上地方人民政府每五年开展一次生物多样性本底调查”的规定，启动新一轮全省县域生物多样性本底调查，同步开展太湖、长江、沿海等重点区域及生物多样性传统知识专项调查，为科学保护提供支撑。