党建红+天使白：海东二院双融双促的医改实践

医疗卫生事业连接着千家万户的幸福，深化医改更是关乎民生福祉的关键举措。如何让“党建红”为“天使白”注入强劲动能？怎样在深化医改的攻坚中推动公立医院实现突破性发展？海东市第二人民医院以一场触动深层肌理的实践探索，交出了一份掷地有声的答卷——通过精心打造“党建红引领天使白”特色品牌，让党建与业务深度融合，在破解发展难题中闯出了新路径。

走进海东市第二人民医院，一股干事创业的热潮扑面而来。近期，这家医院以内部管理改革为突破口，向着体制机制运行与内部管理的痛点、难点精准发力。党委书记带头深入科室调研，全面梳理出273项亟待解决的实际问题，截至目前已有190项成功“销账”，将问题解决台账实实在在转化为了管理成效台账。尤其值得一提的是，针对编外聘用人员的待遇诉求，医院迅速行动，研究并制定出台编外聘用人员增资管理办法，充分体现对编外聘用人员的关心关爱，不仅稳定了职工队伍，更凝聚起一股推动医院发展的强大合力。

这一系列举措，正是医院党委秉持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”理念，以党建引领医疗卫生事业高质量发展的生动缩影，也为公立医院党建工作贡献了极具借鉴意义的“海东经验”。

铸魂强基，以制度建设筑牢融合根基

医院治理，制度先行。医院党委严格贯彻党委领导下的院长负责制，将政治建设贯穿医院治理的全过程。通过修订《医院章程》《党委会议事规则》等12项核心制度，年均研究“三重一大”事项30余次，构建起党委统一领导、党政分工协作、高效有序的运行机制。在此基础上，认真贯彻落实“第一议题”制度强化理论武装，开展党委理论学习中心组领学、支部“三会一课”等专题学习90余次，覆盖党员及中层干部400余人次，确保中央八项规定精神入脑入心。

制度的生命力在于执行。为进一步将制度优势转化为治理效能，医院创新建立“党委—支部—党员”三级责任体系。2025年，新筹建2个临床党支部，推动8名行政中层干部下沉临床一线、4名行政科室党员干部兼任临床支部书记。这一举措让行政服务更贴近临床需求，临床服务更聚焦患者期待，从根本机制上遏制不良作风，显著提升服务效能。

创新载体，以联盟协作激发融合动能

在党建引领下，医院聚焦整治群众身边不正之风专项活动，打破资源壁垒，积极打造“党建 +联盟”服务矩阵。联合市公安局、海东日报社等5家单位建立党建联盟，2025年已成功开展“健康护航进校园”等活动12场。同时，联合市公安局开展入党积极分子、发展对象培训，累计培训34人，服务群众超800人次，切实将党建工作的触角延伸到社会的各个角落。

医疗服务质量的提升离不开优质资源的共享与协作。医院深化“党建 +帮扶”协作机制，与青海大学附属医院等9家省内外医院共建专科联盟。不仅成立龙砂医学流派研究院海东分院、吴天一院士创新中心、高原康养创新中心，还接入远程影像会诊平台，覆盖12个学科，让当地群众足不出户就能享受到“省级专家服务”。

专科联盟的建立为学科发展注入强大动力。2025年，医院手术量较2023年增长30.9%，三四级手术占比达61.36%。重症医学科获批国家级重点专科，呼吸与危重症医学科、检验科获评省级重点专科。通过医疗技术的提升，有力增强了区域急危重症救治能力和水平，为守护群众生命健康提供了坚实保障。

聚焦民生，以便民举措彰显融合成效

医疗服务的根本目的是满足群众健康需求。海东市第二人民医院始终把解决群众“急难愁盼”问题作为检验党建成效的“试金石”。在智慧医疗改革方面，“掌上医院”医保移动支付、“床旁结算”服务已惠及超1万余人次，结算时长大幅缩短至10分钟以内，极大方便了患者就医。“一号管三天”诊疗服务为2.4万患者节省挂号费30余万元，“免费停车两小时”政策日均惠及车辆500辆，停车费让利群众15万余元，实实在在减轻了群众就医负担。

考虑到老年患者面临的数字鸿沟问题，医院推出“一站式陪诊”服务，并配备共享轮椅，提供20天免费使用期，让医疗服务更有温度。同时，医院建成胸痛、创伤、卒中、孕产妇及新生儿“五大中心”，胸痛中心抢救成功率达98.6%，卒中中心通过技术创新降低致残率，创伤中心整合多学科力量提升救治效率，全方位守护群众生命安全。此外，投入50万元改造垃圾站和污水处理站，彻底解决“垃圾异味扰民”问题，以实际行动回应群众关切，群众满意度持续提升。

典型示范，以先锋力量打造融合样板

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。海东市第二人民医院充分发挥党员先锋模范作用，树立行业清风正气。第二党支部（重症医学科、骨科）牵头开展新技术30余项，骨科引入3D打印定制假体翻修技术，填补了省、市技术空白；第五党支部呼吸与危重症医学科党员团队开展无创通气技术，年门诊量增长25%，并联合社区完成2000余人慢阻肺筛查，为守护群众呼吸健康贡献力量。

急诊科“红色急救队”创新“预检分诊 +绿色通道”模式，将患者抢救时间缩短20%。2025年，为海东市第一中学400余名师生开展急救培训，成为群众身边名副其实的生命守护者。近期，在2025年青海省市（州）级急救技能竞赛中，“红色急救队”喜获团体二等奖。“党员先锋岗”“特色党支部”发挥示范引领作用，以点带面，在全院形成比学赶超的良好氛围，推动医疗服务质量持续提升。

海东市第二人民医院党委负责人表示，未来，海东市第二人民医院将持续深化“双培养、双考核”机制，进一步拓展党建联盟覆盖面，推动“医、教、防、媒”深度融合。以党建为红色引擎，持续驱动医疗服务高质量发展，为群众提供更加优质、便捷、有温度的健康保障，在新时代医疗卫生事业发展的征程中续写新的辉煌篇章。（中国发展改革报社•改革网刘亚婷报道）