财政聚力，改革提速！“十四五” 西宁公立医院民生福祉持续升级

“自2010年西宁市被国家确定为第一批公立医院改革试点城市以来，西宁市财政部门把注重制度创新，加强财务管理作为重中之重，在加大投入力度、明确投入重点、创新投入机制、优化补偿方式上不断下功夫，切实履行了政府办医职责。社会效益持续显现，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解，取得了实质性进展和阶段性成效。”8月6日，青海省卫生健康委举行青海省“推广三明医改经验”系列新闻发布会西宁专场发布会，会上，西宁市财政局党组成员、副局长王宁辉如是说。

王宁辉分别从“十四五”期间的基本建设投入、特色专科和人才队伍建设、公共卫生服务能力、基本医疗保障力度四个大方面，介绍了西宁市财政部门支持公立医院发展情况。

基本建设投入持续加大。“十四五”期间，财政对公立医院直接投入累计22.05亿元，占同期医疗卫生支出的17.38%。统筹中央预算内投资、抗疫特别国债、一般债、专项债等资金11亿元左右，用于支持市第一人民医院北川分院建设项目、市第三人民医院急救创伤诊疗中心暨老年病诊疗康复中心建设项目、市第二人民医院急救创伤诊疗中心建设项目、市妇幼保健计划生育服务中心综合楼等建设项目。统筹中央、省市专项资金4亿元，支持医疗保障和服务能力提升等。特别是2024年争取国家公立医院改革与高质量发展示范项目资金5亿元，目前已下达2.5亿元。

特色专科、人才队伍建设持续加强。“十四五”期间，累计投入资金0.8亿元。按照国家级特色专科500万元，省级、市级专科300万元的标准给予补助，期间打造脾胃病科、超声科、内分泌科等8个重点专科。支持万名医师下乡工程，加大助理全科医生以及转岗培训，推进市县公立医院学科共建、人才队伍提质提能。

公共卫生服务能力持续提升。“十四五”期间，全市公共卫生服务累计投入39.95亿元，占同期医疗卫生支出31.48%。基本公共卫生服务人均财政补助标准由84元提高至99元。聚焦公共卫生关键领域，重点支持重大疫情防控救治体系、公共卫生应急管理体系建设，推动医防融合，筑牢公共卫生防护网。

基本医疗保障力度持续加强。“十四五”期间，全市医疗保障投入累计45亿元。城乡居民基本医疗保险财政补助标准由人均656元提高到680元。构建了城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助三重医疗保障网，基本实现城乡居民全覆盖，医保基金对公立医院的支持作用有效发挥。

下一步，全市各级财政部门将加大资金统筹力度，优化支出结构，建立健全公立医院补偿新机制，加强医院全面预算管理，全面推进三医协同发展，保障西宁市公立医院改革与高质量发展有效推进，为群众就医提供有力保障。（中国发展改革报社•改革网  刘亚婷报道）