中国改革报•改革网报道(周文凯)盐城市持续深化集体林权制度改革,近期在林地精细化管理、林权确权登记、生态价值转化及林业产业发展等关键领域取得显著突破,为激活林业资源潜力、促进乡村振兴注入新动能。

夯实基础:科学规划引领林地精细管理

盐城市积极响应省级部署,全面启动新一轮林地保护利用规划编制工作。此轮规划聚焦解决历史遗留的林地地类重叠问题,旨在科学划定林地保护红线,优化林地空间布局,为森林资源的可持续利用与严格保护奠定坚实的数据与管理基础。

创新突破:林权不动产登记试点先行

盐城率先探索林权类不动产统一登记路径。基于高精度的林地落界成果,在试点区域高效完成了１００宗、总面积１４０３亩林权宗地的地籍调查。目前,所有调查数据已规范录入全市林权类不动产登记数据库,并严格履行了“四权”(所有权、承包权、经营权、林木所有权)确认、公示及发证程序。截至当前,已成功核发林地承包权/林木所有权不动产权证书５份,标志着林权物权保护迈入规范化、法治化新阶段。

探索转化:生态价值评估与实现机制破题

为打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道,盐城市联合江苏省森林资源监测中心、南京林业大学,在东台市开展森林、湿地生态系统服务功能价值评估。同时,积极探索多元化生态产品价值实现路径。尤为引人注目的是,盐城正积极对接法院、检察院系统,前瞻性探索建立涉林生态环境损害案件中的林业碳汇补偿机制,为生态修复与责任追究提供创新方案。

激发活力:多维发力推动林业产业升级

盐城大力推动林业产业提质增效:

林下经济蓬勃发展:鼓励发展林旅融合、林农复合、林禽共生、林药套种等多层次模式,充分释放林下空间经济潜力。

种苗根基持续筑牢:加强省级耐盐树种繁育基地建设,严格把控种苗质量,为沿海生态建设提供优质种源保障。

市场开拓成效显著:积极组织本土林业企业亮相森博会等大型展销平台,有效拓宽产品销路,提升品牌影响力。

科技创新驱动发展:依托盐城林场曹福亮院士工作站等平台,聚力研发市场导向型新品种。在金叶银杏、枸杞、文冠果等特色经济林树种培育方面取得重要科研进展,为产业升级储备核心技术。

盐城市通过系统推进集体林权制度改革,不仅有效盘活了林业资源资产,强化了产权保障,更在生态价值转化和产业高质量发展上开辟了新路径,为生态增优、林业增效、林农增收提供了有力支撑,也为全省深化林改贡献了“盐城经验”。未来,盐城将持续深化改革,释放林业发展更大潜能。