中国改革报•改革网报道（顾永红）2025年7月30日，人民银行江苏省分行召开三季度新闻发布会。出席本次发布会的有人民银行江苏省分行货币政策处一级调研员董倩、人民银行江苏省分行信贷政策管理处副处长赵颖、人民银行江苏省分行调查统计处副处长林琳、人民银行江苏省分行支付结算处副处长周晨阳、人民银行江苏省分行征信管理处副处长倪炜、主持本次新闻发布会的是人民银行江苏省分行办公室副主任张辉；发布会上调查统计处副处长林琳、信贷政策管理处副处长赵颖、支付结算处副处长周晨阳分别通报了上半年江苏省金融运行情况、普惠金融服务进展及支付服务优化成效。

一、金融运行稳中提质，有力支撑经济大省挑大梁

林琳副处长介绍，面对复杂严峻的外部环境，人民银行江苏省分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署及人民银行总行、省委、省政府工作要求，聚焦经济大省挑大梁的使命，灵活运用总量和结构性货币政策工具，积极推动一揽子增量和存量政策落地见效，支持实体经济平稳运行。上半年，江苏省金融运行呈现“总量充足、结构优化、成本降低”的良好态势，为经济高质量发展提供了有力支撑。

1．金融总量保持全国领先：6月末，全省金融机构本外币贷款余额28．09万亿元，同比增长9．8％，高于全国平均水平3个百分点。上半年，新增贷款2．09万亿元，同比多增1529亿元；社会融资规模增量2．63万亿元，同比多增4344亿元。两项指标增量均居全国第一。

2．信贷结构持续优化：信贷资源精准投向重点领域和薄弱环节。

制造业动力强劲：制造业中长期贷款余额同比增长15．1％，高于各项贷款平均增速5．3个百分点。

基础设施支撑有力：基础设施领域贷款余额同比增长11．5％，高于各项贷款平均增速1．7个百分点。

绿色转型加速推进：绿色贷款余额较年初增加8712亿元。

3．存款增速企稳回升：6月末，各项存款余额27．86万亿元，同比增长8．2％，增速较一季度末和上年同期分别提升4．5个和3．3个百分点。上半年新增存款2．39万亿元，同比多增1．24万亿元。

4．企业融资成本稳中有降：2025年6月，全省新发放企业贷款、普惠小微贷款加权平均利率同比分别下降46个基点和54个基点，处于历史低位。分行二季度工业企业问卷调查显示，企业总体融资成本指数、银行贷款利率水平指数均处于50％以下的“下降”区间，分别为39．9％和36．6％。

二、普惠金融服务深化拓展，呈现“量增、面扩、价降、质优”态势

赵颖副处长表示，近年来，人民银行江苏省分行着力构建多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系，聚焦民营小微、乡村振兴等重点领域，提升服务质效，取得显著成果。

1．健全政策体系：持续完善政策框架，先后印发《江苏省商业银行“四贷”能力提升行动方案》、《关于优化金融服务促进民营经济发展壮大的意见》等文件，构建长效机制。截至6月末，全省普惠小微贷款余额4．08万亿元，同比增长13．9％，高于各项贷款增速4．1个百分点；民营经济贷款余额7．02万亿元，同比增长8．0％，季度环比回升1．2个百分点。

2．强化民营经济支持：

精准对接县域企业：建立覆盖全省县域的重点企业白名单名录库，指导银行加大支持。截至6月末，620家县域重点企业获银行综合授信4970亿元，贷款余额2479亿元。

创新评价激励机制：开展“民营企业最满意银行”评选活动（评选出60家），通过外部评价激励金融机构提升服务质效。

缓解建筑企业转贷难：联合设立江苏省建筑企业转贷资金（首期20亿元），累计开展转贷业务23笔、金额11．03亿元。

3．推动普惠小微扩面增量：依托省市征信平台，运用金融科技精准画像，持续扩大覆盖面。截至6月末，普惠小微贷款授信户数达457．94万户，较年初增加24．36万户；用信户数362．26万户，较年初增加37．42万户。个体工商户和小微企业主经营性贷款授信户数占所有经营主体比重达26．16％，较2024年末提升1．33个百分点。

4．提升乡村振兴金融服务：与省农业农村厅协作，聚焦重点领域。

重大项目对接：完成农业农村重大项目融资对接412笔、金额344亿元。

保障粮食安全：粮食重点领域贷款余额1．01万亿元，同比增长19％。

推广特色模式：加大“苏农贷”“富农易贷”投放，推广“整村授信”，满足农业生产需求。今年以来，主要涉农金融机构走访“苏农贷”客户5．8万户，累计用信1．3万户、147亿元。

5．满足民生领域需求：落实创业担保政策（富民创业贷款余额43．12亿元）；保持脱贫人口小额信贷政策稳定（余额56．8亿元，惠及13．7万户）；推动助学贷款投放（余额39．8亿元，惠及学生30余万人）。

三、支付服务优化升级，助力消费活力提振与民生便利

周晨阳副处长介绍，2025年以来，分行持续优化外籍来苏人员、老年人支付服务，提升支付普惠水平，以支付便利化助力江苏提振消费、推动高质量发展。

1．改善外卡受理环境：推动重点商户提质扩面达3．9万户；新增改造外卡POS机3．2万台；带动上半年外卡消费7．1亿元。

2．优化现金和账户服务：兑换“零钱包”92．0万个；支持外卡取现ATM机2．2万台（上半年取现4．5亿元）；外币兑换点合计5652个（上半年兑换2578．1万元）；提供简易开户、多语种资料等便利。

3．推广跨境移动支付：推广“外卡内绑”“外包内用”及“SU－PAY”产品，上半年跨境移动支付交易额9．0亿元。

4．推进支付适老化改造：打造“五心”适老体系：1．3万个网点开通“绿色通道”；完成适老化改造ATM机3．8万台（占比超85％）、智能终端2．5万台（占比超90％）；提供上门服务3．5万余次。

5．打造重点宣传阵地：擦亮“水韵江苏支付懂你”品牌。重点提升南京禄口机场支付环境（发放指南1．5万份、服务1500余人）；在国际赛事提供多元化支付服务；组织金融青年志愿者在入境口岸宣讲政策（覆盖近1000名外籍人士）。

上半年支付便利化交易总额达20．8亿元（含外卡刷卡取现、跨境移动支付、外币兑换）。

下一步，人民银行江苏省分行将继续按照总行和省委、省政府部署：

聚焦金融主责主业：深化融资对接，提升重点领域融资可得性，着力降低融资成本。

优化普惠金融服务：持续推动普惠小微、民营经济、乡村振兴等领域金融服务提质增效，巩固民生保障。

深化支付便利化建设：加大部门协同，落实外卡刷卡补贴；扩大外卡、数字人民币受理覆盖面及外币兑换服务供给；保障现金服务；推广数字人民币硬钱包；深化适老场景建设；优化机场、高铁站等入境首站支付环境，借助重大国际活动加强宣传。

分行相关负责人表示，将持续推动各项金融政策落地见效，为江苏“走在前、做示范”提供更加坚实的金融支撑。